??相關(guān)縣級部門，縣屬國有企業(yè)：
　　《開江縣縣屬國有企業(yè)資本金補充資金管理辦法》已經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)于后，請遵照執(zhí)行。

                                                               開江縣財政局      開江縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心

                                                                                              2023年6月26日

開江縣縣屬國有企業(yè)資本金補充資金管理辦法

第一章  總則

第一條為推動縣屬國有企業(yè)改革發(fā)展，規(guī)范縣屬國有企業(yè)資本金補充資金管理，確保資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《四川省國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強財政資金管理規(guī)定的通知》相關(guān)規(guī)定，參照《四川省省屬國有企業(yè)資本金補充資金管理辦法》，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱縣屬國有企業(yè)指縣政府出資的國有獨資、國有控（參）股企業(yè)。

第三條本辦法所稱縣屬國有企業(yè)資本金補充資金，是指縣級財政通過縣級預(yù)算安排，用于補充縣屬國有企業(yè)資本金的資金。

第四條圍繞縣委、縣政府關(guān)于國資國企改革發(fā)展的決策部署，通過補充縣屬國有企業(yè)資本金，引導(dǎo)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價值鏈高端集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和重點項目集中，推動我縣重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五條資本金補充資金按照下列原則進(jìn)行管理：

（一）動態(tài)補充。立足縣屬國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)縣屬國有企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合評價結(jié)果，對其資本金予以動態(tài)補充。

（二）激勵發(fā)展。以提升企業(yè)質(zhì)量效益、增強企業(yè)競爭能力為基本目標(biāo)，合理選擇企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、發(fā)展能力、運營效益等相關(guān)指標(biāo)，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行資金分配，引導(dǎo)縣屬國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

（三）促進(jìn)改革。貫徹落實《四川省深化國有企業(yè)改革實施方案》精神，重點支持通過股權(quán)投資、資產(chǎn)重組等多種方式與非國有企業(yè)合作發(fā)展的縣屬國有企業(yè)，促進(jìn)縣屬國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上實施多元化，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

第六條根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強財政資金管理規(guī)定的通知》（川府發(fā)〔2014〕55號）等規(guī)定，針對不同類別企業(yè)，對資本金補充資金采取因素分配、特定補助等方式進(jìn)行測算安排。

第二章注資對象

第七條資本金補充資金主要針對投資運營公司、重點骨干企業(yè)、特定扶持企業(yè)進(jìn)行資本金注入。

第八條投資運營公司指縣委、縣政府批準(zhǔn)組建并已正式投入運行的縣屬國有資本投資運營公司。

第九條重點骨干企業(yè)指行業(yè)前景好、引領(lǐng)作用強、收入貢獻(xiàn)大的縣屬國有企業(yè)，須同時滿足以下條件：

（一）所屬行業(yè)屬于縣委、縣政府確定重點培育發(fā)展的三大集團(tuán)及其子公司、涉及民生的新興產(chǎn)業(yè)、成長型產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)。

（二）國有資本保值增值率達(dá)到縣屬國有企業(yè)發(fā)展相關(guān)目標(biāo)要求。

（三）凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率達(dá)到縣屬國有企業(yè)發(fā)展相關(guān)目標(biāo)要求。

以上國有企業(yè)發(fā)展相關(guān)目標(biāo)由縣財政局、縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心根據(jù)縣委、縣政府對縣屬國有企業(yè)改革發(fā)展年度目標(biāo)要求確定。

第十條特定扶持企業(yè)指縣委、縣政府確定的承擔(dān)重大事項的縣屬國有企業(yè)。

第三章資金使用

第十一條縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心會同有關(guān)部門，對投資運營公司和縣屬國有企業(yè)現(xiàn)有情況進(jìn)行綜合分析后，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，確定年度縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出規(guī)模，并作為縣屬國有企業(yè)資本金補充資金依據(jù)。

第十二條對投資運營公司資本金補充資金的注入，由企業(yè)通過股權(quán)投資方式，引導(dǎo)社會資本共同投資于縣內(nèi)重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)。

第十三條對重點骨干企業(yè)資本金補充資金的注入，由企業(yè)用于縣委、縣政府國有資本布局規(guī)劃確定的重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目提升技術(shù)水平、拓展生產(chǎn)能力。

第十四條對特定扶持企業(yè)資本金補充資金的注入，由企業(yè)用于落實縣委、縣政府決策部署的事項。

第十五條資本金補充資金對縣屬國有企業(yè)的注資實行審批制，注資在100萬元以內(nèi)的由縣政府常務(wù)會議審批；超過100萬元的，經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議后，報縣委常委會會議審定后實施?？h屬國有企業(yè)須向縣財政局和縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心報送資金安排使用結(jié)果。

第四章資金管理

第十六條資本金補充資金由縣財政局和縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心按照職能職責(zé)分工協(xié)作、共同管理。

（一）縣財政局負(fù)責(zé)資本金補充資金預(yù)算管理和資金撥付；確定年度資本金補充資金分類安排計劃，研究制定資本金補充資金支持政策條件，開展資本金補充資金監(jiān)督檢查。

（二）縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織監(jiān)管（所屬）企業(yè)申報資本金補充資金；會同縣財政局開展資金監(jiān)督檢查。

第十七條縣財政局制定下發(fā)編制年度國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案通知時，應(yīng)當(dāng)明確年度支持重點、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、申報截止時間等內(nèi)容。

第十八條符合本辦法第二章注資對象和條件的縣屬國有企業(yè)，可以向縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心提出資本金補充申請，并抄送縣財政局。

申請時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）企業(yè)基本情況，包括發(fā)展定位和戰(zhàn)略、財務(wù)狀況等。

（二）投資運營公司的投資運營規(guī)劃、投融資計劃；重點骨干企業(yè)擬投資重點項目情況；特定扶持企業(yè)擬用于的縣委、縣政府確定的具體事項情況。

（三）企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)。

（四）縣屬國有控股（參股）企業(yè)董事會或股東會同意增加國有資本的證明材料。

（五）其他需提供的材料。

申請企業(yè)提出申請時，提交的申請材料應(yīng)當(dāng)齊全，并對其提交的申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

第十九條縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心對監(jiān)管（所屬）企業(yè)報送的資本金補充申請材料進(jìn)行審核，根據(jù)縣委、縣政府國資國企改革發(fā)展要求，提出本部門監(jiān)管（所屬）年度支持企業(yè)名單報縣財政局。

第二十條縣財政局根據(jù)年度預(yù)算安排，結(jié)合縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心報送的年度支持企業(yè)名單，研究確定當(dāng)年給予支持的縣屬國有企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，針對企業(yè)不同類別采取分類測算辦法確定資本金補充金額。

（一）投資運營公司。選擇股權(quán)投資資產(chǎn)占比、投資企業(yè)非國有資本占比、凈資產(chǎn)收益率、國有資本保值增值率四項指標(biāo)，分別對投資運營公司投資能力、股權(quán)結(jié)構(gòu)、盈利能力、發(fā)展能力進(jìn)行評價，綜合確定資本金補充額度。

（二）重點骨干企業(yè)。選擇非國有資本占比、凈資產(chǎn)收益率、國有資本保值增值率、稅收貢獻(xiàn)率四項指標(biāo)，分別對企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、盈利能力、發(fā)展能力、稅收貢獻(xiàn)進(jìn)行評價，綜合確定資本金補充額度。

（三）特定扶持企業(yè)。根據(jù)承擔(dān)縣委、縣政府重大事項情況按照特事特辦的原則確定資本金補充金額。

第二十一條對投資運營公司、重點骨干企業(yè)的評價指標(biāo)和權(quán)重設(shè)置，由縣財政局根據(jù)縣委、縣政府國資國企改革發(fā)展階段性目標(biāo)要求予以動態(tài)調(diào)整。

第五章  監(jiān)督評價

第二十二條縣屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律，自覺接受縣財政局和縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心的監(jiān)督檢查。

第二十三條縣財政局、縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心根據(jù)企業(yè)的不同功能定位，對資本金補充資金安排使用實施跟蹤問效。

（一）對投資運營公司主要圍繞縣委、縣政府批準(zhǔn)組建方案中確定的企業(yè)功能定位和發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心對投資運營公司的年度發(fā)展目標(biāo)考核結(jié)果,對未完成發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)次年不再納入資本金補充范圍。

（二）對重點骨干企業(yè)主要圍繞企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和項目實施情況實施績效考評。根據(jù)縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心對重點骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果,對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)次年不再納入資本金補充范圍；根據(jù)項目實施情況設(shè)定績效目標(biāo)，年度結(jié)束后對照目標(biāo)開展績效評價，對未達(dá)到目標(biāo)的企業(yè)次年不再納入資本金補充范圍。

（三）對特定扶持企業(yè)主要圍繞企業(yè)承擔(dān)縣委、縣政府重大事項實施情況實施績效考評。根據(jù)縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心對特定扶持企業(yè)完成縣委縣政府安排的重大事項情況考核結(jié)果，對未按期完成年度目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)次年不再納入資本金補充范圍；根據(jù)項目實施情況設(shè)定績效目標(biāo)，年度結(jié)束后對照目標(biāo)開展績效評價，對未達(dá)到目標(biāo)的企業(yè)次年不再納入資本金補充范圍。

第二十四條資本金補充資金使用過程中的違法違規(guī)行為，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
　　　　　　　　　                                      　   第六章附則
　　第二十五條  本辦法自2023年6月26日起實施,有效期五年。