各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，淙城街道黨工委和辦事處，縣級各部門（單位）：

為深入實施預(yù)算績效管理，嚴(yán)格預(yù)算績效管理結(jié)果應(yīng)用，提高財政資金使用績效，現(xiàn)將《開江縣財政預(yù)算績效結(jié)果應(yīng)用管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件:開江縣財政預(yù)算績效結(jié)果應(yīng)用管理辦法

開江縣財政局  

2023年5月25日

附件

開江縣財政預(yù)算績效結(jié)果應(yīng)用管理辦法

第一章總則

第一條為深入實施預(yù)算績效管理，嚴(yán)格預(yù)算績效管理結(jié)果應(yīng)用，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）和《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入實施預(yù)算績效管理的通知》（川委廳〔2022〕5號）有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條縣財政局和各預(yù)算單位組織開展對部門預(yù)算、政策預(yù)算和項目預(yù)算的預(yù)算績效管理行為，包括預(yù)算績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控和支出績效評價等各環(huán)節(jié)預(yù)算績效結(jié)果的應(yīng)用，適用本辦法。

第三條結(jié)果應(yīng)用主要方式包括一個核心，即預(yù)算掛鉤；四種方式，分別為問題整改、通報考核、公開公示和監(jiān)督問責(zé)。

第四條縣財政局的職責(zé)主要是制定結(jié)果應(yīng)用管理辦法，及時反饋各環(huán)節(jié)績效管理結(jié)果，按要求報告和通報績效結(jié)果，牽頭組織績效信息公開，將績效管理結(jié)果應(yīng)用于預(yù)算安排，督促指導(dǎo)各預(yù)算單位及時整改問題、改進管理、完善政策、調(diào)整預(yù)算，對各預(yù)算單位開展監(jiān)督和績效約談等。

第五條主管部門的職責(zé)主要是落實各環(huán)節(jié)績效結(jié)果應(yīng)用，督促指導(dǎo)下級預(yù)算單位落實結(jié)果應(yīng)用，及時整改問題、改進管理、完善政策、調(diào)整預(yù)算，按要求做好績效信息報告及公開工作，主動接受績效監(jiān)督工作，開展績效約談。

第六條預(yù)算單位的職責(zé)主要是具體落實績效結(jié)果應(yīng)用要求，及時整改問題、改進管理、完善政策、調(diào)整預(yù)算，按要求做好績效信息報告及公開工作，主動接受績效監(jiān)督工作。

第二章預(yù)算掛鉤

第七條縣財政局建立完善績效結(jié)果與預(yù)算掛鉤機制，將績效結(jié)果應(yīng)用到預(yù)算決策安排中。

第八條縣財政局對重大項目開展預(yù)算績效事前評估后，提出建議予以支持、建議調(diào)整完善后予以支持、建議部分支持、建議不予支持等四類評估意見，并明確具體預(yù)算額度，評估結(jié)果反饋相關(guān)預(yù)算單位。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整項目內(nèi)容及項目預(yù)算，優(yōu)化本部門（單位）支出預(yù)算結(jié)構(gòu)。

第九條各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣財政局績效目標(biāo)審核結(jié)果及時調(diào)整預(yù)算，績效目標(biāo)審核未通過的項目，不能進入預(yù)算安排流程，績效目標(biāo)審核對預(yù)算安排提出調(diào)整建議的，各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果應(yīng)用到項目預(yù)算編制中。

第十條縣財政局組織審核各預(yù)算單位績效運行監(jiān)控結(jié)果并反饋審核意見，對于出現(xiàn)偏差的項目，采取提示、警示、限制等措施。對于績效目標(biāo)可能無法完成的項目，縣財政局按程序采取調(diào)整項目預(yù)算、暫緩撥款、責(zé)令調(diào)整績效目標(biāo)、建議各預(yù)算單位停止項目實施等措施。預(yù)算調(diào)整頻次、調(diào)整額度與年度預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)處置、下年預(yù)算安排掛鉤。

各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自行監(jiān)控結(jié)果和縣財政局反饋意見對預(yù)算進行調(diào)整，必要時停止項目執(zhí)行。

第十一條部門整體支出績效評價結(jié)果與年度部門預(yù)算安排進行掛鉤。在部門整體支出重點績效評價中得分靠后的部門（單位），次年部門預(yù)算專項經(jīng)費壓減3%—15%。政策績效結(jié)果與政策(包括該類政策對應(yīng)項目)調(diào)整、整合、退出掛鉤。項目績效結(jié)果與資金投向調(diào)整、預(yù)算增減、清理退出掛鉤。

圍繞縣委、縣政府重大決策部署和重點工作安排，原則上按照評價結(jié)果等級與預(yù)算進行掛鉤?？冃гu價結(jié)果為優(yōu)（90—100分）的，根據(jù)實際需求按程序報批后增加預(yù)算；績效評價結(jié)果為良（80—90分）的，相關(guān)支出預(yù)算原則上按零增長控制，有壓減要求的，從其規(guī)定；績效評價結(jié)果為中（70—80分）的，原則上應(yīng)對政策進行調(diào)整并相應(yīng)減少支出預(yù)算；績效評價結(jié)果為差（70分以下）的，原則上應(yīng)予以撤銷或退出。

第十二條省、市重點績效評價結(jié)果與次年轉(zhuǎn)移支付分配掛鉤。

第三章問題整改

第十三條在預(yù)算編制階段，各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效目標(biāo)自行審核結(jié)果、縣財政局審核結(jié)果和預(yù)算績效評估結(jié)果，及時對績效目標(biāo)和項目內(nèi)容進行修改完善。

第十四條在預(yù)算執(zhí)行階段，各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自行開展績效運行監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題以及縣財政局反饋意見和整改要求，逐一對照核查，深入分析項目執(zhí)行和績效目標(biāo)完成存在的問題及原團，及時予以糾正改進，采取必要措施確保預(yù)算執(zhí)行和項目績效目標(biāo)完成。

第十五條在預(yù)算執(zhí)行完畢后后，各預(yù)算單位根據(jù)績效評價和縣財政局組織開展的部門整體支出績效評價、政策支出績效評價、項目支出績效評價發(fā)現(xiàn)問題進行整改，并按時報送整改報告。

各預(yù)算單位對評價發(fā)現(xiàn)問題進行分類整改，對評價發(fā)現(xiàn)預(yù)算決策中存在的績效目標(biāo)設(shè)置不合理、管理制度不健全等問題，要著力加強績效目標(biāo)管理，不斷健全完善管理制度，優(yōu)化頂層設(shè)計；對資金分配中存在的分配不及時、因素設(shè)置不科學(xué)不合理等問題，要規(guī)范管理流程、完善資金分配制度；對項目執(zhí)行中存在的資金使用偏離政策目標(biāo)、執(zhí)行進度滯后、管理制度執(zhí)行不力等問題，要嚴(yán)格加強項目監(jiān)管、加快項目執(zhí)行進度，確保項目嚴(yán)格按照計劃實施；對財政資金使用績效欠佳等問題，要深入分析原因，研究改進措施，提高資金使用績效。

評價發(fā)現(xiàn)項目具體實施單位存在的績效目標(biāo)不明確、管理制度執(zhí)行不規(guī)范、預(yù)算執(zhí)行和項目進度滯后等問題，主管部門要督促項目具體實施單位點對點進行問題整改，并向主管部門及時反饋整改情況。

第四章通報考核

第十六條縣財政局定期將預(yù)算績效管理工作開展情況以及部門支出、政策支出、項目支出年度評價結(jié)果等績效信息報告縣預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按有關(guān)要求，在一定范圍內(nèi)對評價結(jié)果進行通報。

第十七條縣財政局對各預(yù)算單位預(yù)算績效管理情況開展工作考核。工作考核結(jié)果與各環(huán)節(jié)預(yù)算績效結(jié)果匯總形成預(yù)算單位預(yù)算績效綜合結(jié)果，對排名靠前的10個單位獎勵工作經(jīng)費1萬元，對排名靠后的5個單位扣減工作經(jīng)費0.5萬元。

第十八條預(yù)算績效綜合結(jié)果是縣委、縣政府對各預(yù)算單位績效考核。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)考核工作，充分應(yīng)用預(yù)算績效綜合結(jié)果。

第五章公開公示

第十九條縣財政局主動接受人大監(jiān)督，牽頭負責(zé)將績效目標(biāo)、績效評價結(jié)果和預(yù)算績效管理工作開展情況等績效信息報送縣人大。

第二十條各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照績效信息公開要求，將項目績效目標(biāo)隨同預(yù)算向社會公開，部門整體支出績效自評及項目支出績效自評結(jié)果等隨同決算向社會公開。縣財政局應(yīng)當(dāng)將重點部門整體支出績效評價、政策及項目支出績效評價結(jié)果向社會公開。

第六章監(jiān)督問責(zé)

第二十一條縣財政局按照預(yù)算績效管理跟蹤問效“兩書一函制度”，對存在未按時開展預(yù)算績效管理相關(guān)工作等情況的責(zé)任單位，進行提醒督促；對出現(xiàn)預(yù)算績效管理過程管控薄弱、影響財政資金使用績效等情況的責(zé)任單位，進行督促整改；對存在財政項目資金閑置浪費、低效無效情況嚴(yán)重、預(yù)算績效管理改革推進嚴(yán)重滯后等情況的責(zé)任單位，進行工作約談。

第二十二條縣財政局應(yīng)當(dāng)加強與巡察、審計機關(guān)對接溝通，建立預(yù)算績效管理工作常態(tài)監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動機制。

第二十三條縣財政局在預(yù)算績效管理過程中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索，應(yīng)當(dāng)及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

第七章附則

第二十四條各預(yù)算單位及相關(guān)工作人員在財政預(yù)算績效結(jié)果應(yīng)用管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十五條各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定具體實施細則。

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。