??局機關(guān)各股室（大隊），各工業(yè)企業(yè)：

現(xiàn)將《開江縣工業(yè)領(lǐng)域電氣焊作業(yè)專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

開江縣經(jīng)濟和信息化局

2023年5月22日

開江縣工業(yè)領(lǐng)域電氣焊作業(yè)專項整治工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和批示指示精神，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，強化工業(yè)領(lǐng)域電氣焊作業(yè)的安全管理，根據(jù)開江縣人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)開江縣電氣焊作業(yè)專項整治工作方案的通知》（開江安委〔2023〕7號）文件，制定本方案。

一、整治目標(biāo)

深刻吸取北京市豐臺區(qū)長峰醫(yī)院“4 f 18”重大火災(zāi)事故、武義縣浙江偉嘉利工貿(mào)有限公司“4 f 17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，聚焦電氣焊違規(guī)作業(yè)，堅決落實電氣焊作業(yè)審批措施，從業(yè)人員持證上崗和培訓(xùn)合格上崗硬要求，全面提升電氣焊作業(yè)全鏈條安全管理能力，堅決遏制違規(guī)電氣焊作業(yè)引起火災(zāi)事故的多發(fā)勢頭，確保全縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、整治任務(wù)

（一）強化企業(yè)主體責(zé)任落實。按照“誰動火誰負(fù)責(zé)”原則，壓實動火生產(chǎn)經(jīng)營單位（用工單位）主體責(zé)任。全縣工業(yè)企業(yè)要對電氣焊作業(yè)開展一次全方位自查自糾，核查作業(yè)人員持證情況、安全培訓(xùn)教育情況、作業(yè)監(jiān)護情況、現(xiàn)場安全管理和風(fēng)險辨識情況，逐項落實整改措施，建立完善電氣焊等動火作業(yè)審批和管理制度。對采取外包外租方式解決電氣焊作業(yè)需求的，必須將作業(yè)活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍，建立電氣焊作業(yè)臨時用工安全管理制度，核驗作業(yè)人員持證情況，落實監(jiān)護措施，嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得特種作業(yè)資格證的人員上崗作業(yè)。

（二）強化企業(yè)全員安全大培訓(xùn)。5月30日前，全縣工業(yè)企業(yè)要開展一次安全大培訓(xùn)，重點突出動火作業(yè)管理、電氣焊作業(yè)“十不準(zhǔn)”、動火作業(yè)“十嚴(yán)禁”、火災(zāi)逃生、動火作業(yè)典型事故案例等內(nèi)容，做到不漏一崗、不漏一人，培訓(xùn)教育考試合格后上崗。要開展一次以電氣焊引發(fā)火災(zāi)為主題的逃生應(yīng)急演練，讓全體從業(yè)人員熟知安全逃生出口和應(yīng)急處置措施，掌握自救互救能力，提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

（三）強化電氣焊用工單位監(jiān)管。對工業(yè)領(lǐng)域電氣焊作業(yè)情況進行全方位排查，切實摸清電氣焊作業(yè)場所、持證人員分布情況，做到底數(shù)清、情況明，建立動態(tài)管理臺賬。對工業(yè)領(lǐng)域電氣焊作業(yè)加強安全監(jiān)管和巡查，重點檢查特種作業(yè)人員是否持有效特種作業(yè)操作證上崗、安全防護用品的配備及佩戴使用、動火作業(yè)（臨時用電）審批、技術(shù)交底、現(xiàn)場監(jiān)護等，對企業(yè)及相關(guān)動火作業(yè)人員存在非法違法行為的，要采取措施進行制止，并移交相關(guān)部門依法依規(guī)實施處罰。

（四）強化電氣焊打非治違。按照《開江縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“迎大運 f 保安全”集中整治專項行動工作方案》、《開江縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“強安2023”監(jiān)管專項行動實施方案》的部署，聯(lián)合安全執(zhí)法部門深化工業(yè)領(lǐng)域電氣焊等動火作業(yè)專項執(zhí)法行動，依法嚴(yán)厲打擊未取得特種作業(yè)操作證的人員違規(guī)上崗作業(yè)、無資質(zhì)超范圍違規(guī)承接焊接業(yè)務(wù)以及在人員密集場所營業(yè)期間、存在易燃易爆等危險區(qū)域、裸露的可燃材料上進行動火作業(yè)等違法違規(guī)行為。凡發(fā)現(xiàn)電焊工違規(guī)作業(yè)的，一律開展“一案雙查”，既要依法處罰違法作業(yè)人員，也要嚴(yán)格依法處罰用工企業(yè)、施工單位，情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消相關(guān)人員資格，涉事企業(yè)納入信用監(jiān)管“黑名單”，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

三、時間安排

整治時間為即日起至6月30日，總體分三個階段有序推進：

（一）動員部署階段（5月15日前）。各企業(yè)要根據(jù)本方案要求，明晰目標(biāo)任務(wù)、工作措施，全面部署發(fā)動，確保責(zé)任到人、措施到位。

（二）集中攻堅階段（5月15日—6月20日）。局機關(guān)各股室（大隊）要嚴(yán)格落實全覆蓋檢查要求，深入排查整治電氣焊作業(yè)違法違規(guī)行為，要建立任務(wù)清單、隱患清單、整改銷號清單，明確責(zé)任人和整改要求，立行立改。

（三）鞏固提升階段（6月21日—6月30日）。全面梳理突出問題，總結(jié)經(jīng)驗做法，形成專項報告，6月21日前將報告報縣安辦。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要高度重視此次專項整治工作，因地制宜制定工作措施，把責(zé)任明確到每一個人、每一個崗位，落實到最小工作單元。

（二）加強監(jiān)管力度。局機關(guān)各股室（大隊）要對企業(yè)自查和行業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，督促企業(yè)徹底整改，及時開展“回頭看”，確保隱患動態(tài)清零、形成閉環(huán)，嚴(yán)防因整改不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

（三）加強安全教育。各企業(yè)要充分利用“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)宣傳“五進”等活動，加強電氣焊作業(yè)技能培訓(xùn)、安全教育，強化職工參與企業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心。

（四）加強信息報送。局機關(guān)各股室（大隊）要認(rèn)真梳理總結(jié)，加強信息報送，將工作總結(jié)情況送綜合股匯總后及時上報市經(jīng)信局、縣安辦。

附：電氣焊作業(yè)“十不準(zhǔn)”

電氣焊作業(yè)“十不準(zhǔn)”

1.未持有相關(guān)特種作業(yè)操作證的人員，不準(zhǔn)電氣焊作業(yè)； 

2.未經(jīng)辦理動火作業(yè)內(nèi)部審簽手續(xù)（委托其他單位進行動火作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議），沒有配備相應(yīng)的滅火器材，監(jiān)護人（監(jiān)火人）不到位的，不準(zhǔn)電氣焊；

3.焊工不了解電氣焊現(xiàn)場周圍情況、不了解焊件內(nèi)部是否安全時，不準(zhǔn)電氣焊；

4.盛裝過可燃?xì)怏w、油類等易燃液體和有毒物質(zhì)的容器、管道，未經(jīng)徹底置換清洗排除危險性前，不準(zhǔn)電氣焊；

5.有壓力或密閉的管道、容器，不準(zhǔn)電氣焊；

6.在高處進行焊接或切割作業(yè)時，下面的可燃物品未作清理或未采取有效的安全防護措施，不準(zhǔn)電氣焊；

7.電氣焊部位附近易燃易爆物品未作清理或未采取有效的安全防護措施，不準(zhǔn)電氣焊；

8.可燃材料作保溫層、冷卻層、隔熱設(shè)備的部位，以及附近有其他難以移動的易燃結(jié)構(gòu)，或火星能飛濺的地方，未采取有效的安全防護措施，不準(zhǔn)電氣焊；

9.儲存有易燃、易爆物品的車間、倉庫和場所，未經(jīng)排除易燃易爆危險，不準(zhǔn)電氣焊；

10.附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種作業(yè)時，不準(zhǔn)電氣焊。