局機(jī)關(guān)各股室（大隊(duì)），各規(guī)上企業(yè)、加油站及通信企業(yè)：

現(xiàn)將《開(kāi)江縣經(jīng)濟(jì)和信息化局2023年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

              開(kāi)江縣經(jīng)信局           

                                 2022年5月23日          

開(kāi)江縣經(jīng)濟(jì)和信息化局2023年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2023年，開(kāi)江縣經(jīng)信局安全生產(chǎn)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、緊緊圍繞工業(yè)領(lǐng)域安全這個(gè)中心，堅(jiān)持屬地管理和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，正確處理好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)關(guān)系，狠抓化工、民爆、電力、食品及消防等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)大排查大整治，督促企業(yè)有效整治隱患問(wèn)題，推動(dòng)全縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。

一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)

（一）學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)重要論述。通過(guò)黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、行政辦公會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要論述，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維，廣泛形成重視安全生產(chǎn)、守護(hù)萬(wàn)家平安的濃厚氛圍。采取多種形式宣講安全政策法規(guī)，推廣安全先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，培養(yǎng)樹(shù)立一批具有示范典型效應(yīng)的安全企業(yè)。

（二）切實(shí)抓好安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。以普法宣傳、“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，開(kāi)展安全生產(chǎn)“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳教育覆蓋面和影響力，不斷提升工業(yè)領(lǐng)域安全能力和意識(shí)。督促指導(dǎo)各企業(yè)建立應(yīng)急演練制度，企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急演練，高危行業(yè)企業(yè)每半年至少組織1次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，車間（工段）、班組要常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急演練。演練結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案、完善應(yīng)急措施。

二、壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）推動(dòng)部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《開(kāi)江縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》，落實(shí)經(jīng)信局的安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求。配合執(zhí)法部門(mén)，依法查處安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為，推動(dòng)企業(yè)依法履責(zé)、守法經(jīng)營(yíng)。工業(yè)領(lǐng)域每季度至少召開(kāi)1次安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

（二）督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加大安全投入，嚴(yán)格動(dòng)火、吊裝、臨時(shí)用電、維修檢修、有限空間作業(yè)等高危特殊作業(yè)的安全管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任和安全防范措施落實(shí)到最小工作單元。推動(dòng)高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月定期和不定期帶隊(duì)檢查。

（三）推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理。按照“行業(yè)共性企業(yè)個(gè)性信息化”的工作總要求，在安全生產(chǎn)共性清單2.0版基礎(chǔ)上，督促企業(yè)梳理制定個(gè)性清單，進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和問(wèn)題隱患治理實(shí)行照單操作、閉環(huán)管理。

（四）完善監(jiān)督檢查機(jī)制。試行專家指導(dǎo)服務(wù)模式，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督檢查手段，規(guī)范開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大整治，有針對(duì)性進(jìn)行“四不兩直”暗訪督查，不斷強(qiáng)化企業(yè)對(duì)國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域“強(qiáng)安2023”安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，完善各項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)密防控各類安全事故。

三、扎實(shí)做好重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)重大隱患排查整治。按照“迎大運(yùn) f 保安全”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治。推動(dòng)企業(yè)積極開(kāi)展重大隱患排查整治，建立健全事故隱患排查治理各項(xiàng)制度，定期開(kāi)展好自查自糾。檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，督促企業(yè)因地制宜做到立行立改、限期整改，做到閉環(huán)管理，確保全市工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)化工、粉塵涉爆等行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化動(dòng)火、動(dòng)電、吊裝和有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，以及危險(xiǎn)化學(xué)品和民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。動(dòng)員社會(huì)公眾參與安全監(jiān)督，鼓勵(lì)和支持群眾監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用工、勞務(wù)派遣人員在內(nèi)的全員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，提升企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防能力，遏制重特大事故發(fā)生。

（三）保障電力供應(yīng)安全。加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)度管理，督促供電企業(yè)做好電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，建立健全由技防、物防、人防和其它有效防范保護(hù)措施構(gòu)成的安全防范網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展供用電方式、應(yīng)急備用電源、應(yīng)急處置預(yù)案等專項(xiàng)檢查，督促問(wèn)題及時(shí)解決。切實(shí)做好林區(qū)輸配電隱患排查整治，采取集中排查和日常排查相結(jié)合，深入分析重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)林區(qū)電力線路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理等安全隱患和短板弱項(xiàng)問(wèn)題，充分發(fā)揮末端發(fā)力終端見(jiàn)效機(jī)制，完善“三單一書(shū)”，嚴(yán)控林區(qū)輸配電火災(zāi)事故發(fā)生。

（四）推進(jìn)園區(qū)安全生產(chǎn)管理。在市經(jīng)信局的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)開(kāi)江經(jīng)開(kāi)區(qū)鞏固完善工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管體制機(jī)制，細(xì)化明確園區(qū)及園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)，壓實(shí)各方責(zé)任共同推進(jìn)園區(qū)安全管理水平提升。制定實(shí)施園區(qū)企業(yè)安全檢查計(jì)劃，健全園區(qū)安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制并嚴(yán)格實(shí)施考核。按規(guī)定開(kāi)展園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立隱患排查治理臺(tái)賬，按照“一園一策”原則，限期整改提升，有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。

（五）做好工業(yè)行業(yè)消防安全工作。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展消防隱患排查整治，重點(diǎn)關(guān)注民爆企業(yè)、輕工企業(yè)、紙包裝行業(yè)企業(yè)以及林區(qū)輸配電、老舊廠區(qū)、加油站的火災(zāi)排查整治。重點(diǎn)整治企業(yè)內(nèi)部消防安全制度不落實(shí)、建筑消防設(shè)施失效停用、防火分隔措施不到位、疏散通道堵塞占用、電氣線路亂拉亂接、消防器材配置不足等問(wèn)題，并建立隱患清單，配合執(zhí)法部門(mén)整治一批消防安全隱患突出重點(diǎn)區(qū)域、點(diǎn)位。推動(dòng)落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任，提升消防安全管理水平，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。

（六）抓好食品安全責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)食品安全生產(chǎn)管理要求，強(qiáng)化食品生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，提升企業(yè)檢測(cè)能力，嚴(yán)格執(zhí)行不合格產(chǎn)品處理制度，堅(jiān)決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，開(kāi)展食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)培訓(xùn)。加強(qiáng)食鹽專營(yíng)管理，落實(shí)食鹽儲(chǔ)備和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，確保食鹽供應(yīng)安全。

四、強(qiáng)化工作實(shí)效保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以經(jīng)信局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各股室（大隊(duì)）負(fù)責(zé)人為成員的開(kāi)江縣經(jīng)信局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合股，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、股室（大隊(duì)）負(fù)責(zé)人具體抓、抓具體的工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)要求，將安全生產(chǎn)工作與其他中心工作一起，同部署、同推進(jìn)、同考核，確保工作落實(shí)、落細(xì)、落到位。

（二）嚴(yán)格履行值班制度。切實(shí)做好重要時(shí)段安全工作。堅(jiān)持做好重大行動(dòng)、重要活動(dòng)、敏感時(shí)段和重點(diǎn)時(shí)段的安全工作。尤其是兩節(jié)、黃金周、歲末年初、兩會(huì)、成都大運(yùn)會(huì)等重要節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度，保證信息暢通。完善細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件。隨時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)，提前做好冰雪、防汛、雷電、泥石流及應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)情況的防范準(zhǔn)備工作，及時(shí)啟動(dòng)重要時(shí)期安全保障應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（十六）建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次工作會(huì)議，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，分析工業(yè)行業(yè)安全形勢(shì)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)政策和領(lǐng)導(dǎo)指示、批示精神，安排部署下一階段工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，做到安全工作有部署、有安排、有落實(shí)。與縣安辦、應(yīng)急辦等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，配合應(yīng)急、公安、交通、消防等部門(mén)做好工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、消防等工作。