?為全面加強(qiáng)全縣社會救助物資儲備管理工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的物資保障能力，建立健全全縣突發(fā)公共事件救助物資儲備管理體系，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《社會救助暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及要求，結(jié)合開江實際，特制定本制度。
一、使用原則
（一）以人為本，維護(hù)穩(wěn)定原則。社會救助物資儲備以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會秩序為宗旨，通過建立健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)對物資保障機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足，及時到位，最大限度地減少生命和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互調(diào)劑原則。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享，避免重復(fù)投資，節(jié)約資金，先急后緩，保證重點。社會救助物資一律實行無償使用，不得加任何條件，嚴(yán)禁變相收費、變賣、截留。
（三）明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)原則。按照處置突發(fā)事件的需要，建立與之相適應(yīng)的物資儲備。
二、申請流程
領(lǐng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級部門根據(jù)應(yīng)急防范需要和需避險、需救助情況，可向縣民政局以書面等形式請求幫助解決社會救助物資，物資包括棉被、防寒服、大米、食用油及其他應(yīng)急物資。書面申請內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時間、地點、種類，轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量，災(zāi)害造成的各種損失等基本情況，應(yīng)急防范工作需要等；申請需調(diào)撥物資種類、數(shù)量。
三、管理使用
（一）入庫管理
所有社會救助物資由縣民政局社會救助股專人負(fù)責(zé)，經(jīng)核對檢查無隱患后據(jù)實入庫，并登記造冊。物資入庫后需分類放置，堆放整潔、有序，務(wù)必做到防潮、霉變。
（二）出庫管理
1.縣民政局社會救助股在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級部門申請后，要及時向縣民政局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)審核批準(zhǔn)后由縣民政局社會救助股辦理出庫。
2.物資發(fā)出之后，由領(lǐng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督使用，要明確專人負(fù)責(zé)，確保不發(fā)生挪用和違規(guī)使用問題。
3.物資的使用、發(fā)放要符合“專物專用、重點使用”。“突出重點、分類救助”的原則和使用范圍。屬于一次性救助使用的物資，不再回收；屬于可回收的物資，根據(jù)使用情況具體處置，領(lǐng)用部門要做好社會救助物資接收發(fā)放管理等工作，使用人要做好接收工作。應(yīng)急工作結(jié)束后，屬需回收的社會救助物資，領(lǐng)用部門要負(fù)責(zé)做好回收、清洗和整理，并將儲備物資運回縣民政局救災(zāi)倉庫，或者妥善保管作為本部門應(yīng)急儲備物資，確保節(jié)約不浪費；屬使用結(jié)束不再使用和破損不能使用的，領(lǐng)用部門要負(fù)責(zé)及時收回造冊登記保管或銷毀，不能由使用人自行處置。
4.審批必須嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)審批責(zé)任制，嚴(yán)禁不請示不匯報私自發(fā)放行為。所有出庫物資必須經(jīng)縣民政局分管領(lǐng)導(dǎo)或者主要領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后方可發(fā)放；大額物資發(fā)放需報請民政局黨組集體研究決定。
5.對發(fā)放的物資，區(qū)分種類、數(shù)量和發(fā)放地點，登記造冊，對物資進(jìn)行清理和統(tǒng)計，做到賬物相符。
6.發(fā)放必須嚴(yán)格實行收發(fā)“實名制”，物資出入庫臺賬或記錄應(yīng)當(dāng)有經(jīng)辦人或領(lǐng)取人簽字，并由負(fù)責(zé)人簽字核實。
7.物資存放需指定存放點，擺放要求規(guī)范有序，防止受潮、霉變。
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