政      策

政府信息公開指南

政府信息公開制度

法定主動(dòng)公開內(nèi)容

政府信息公開年報(bào)

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作

申請(qǐng)公開政府信息

其他專項(xiàng)信息

國(guó)家、省、縣區(qū)和部門政府信息公開平臺(tái)

開江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《開江縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(2023年度修訂版)》的通知
來(lái)源:
發(fā)布日期:2023-07-06
點(diǎn)擊數(shù):人次

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,淙城街道辦事處,各地質(zhì)災(zāi)害指揮部成員單位:

《開江縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(2023年度修訂版)已經(jīng)縣政府審定同意,現(xiàn)予以印發(fā)。請(qǐng)各地各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

 

                      開江縣人民政府辦公室      

                       2023年7月6日       

開江縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

 

目  錄

 

1 總則

1.1 指導(dǎo)思想

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2 組織指揮體系與職責(zé)

2.1開江縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)

3 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)

3.1突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)

3.2 分級(jí)應(yīng)對(duì)

3.3響應(yīng)分級(jí)

4 預(yù)防機(jī)制

4.1防災(zāi)措施

4.2預(yù)警機(jī)制

5 應(yīng)急處置

5.1 先期處置

5.2 信息報(bào)送

5.3 指揮部運(yùn)行

5.4 應(yīng)急處置主要措施

5.5應(yīng)急信息發(fā)布

5.6響應(yīng)結(jié)束

6 后期處置

6.1 調(diào)查評(píng)估

6.2 恢復(fù)重建

7 應(yīng)急保障

7.1 隊(duì)伍與裝備保障

7.2 物資保障與避災(zāi)場(chǎng)所

7.3 技術(shù)保障

7.4 通信與信息保障

7.5 資金保障

8 預(yù)案管理與更新

8.1 預(yù)案編制

8.2 預(yù)案演練

8.3 預(yù)案評(píng)估更新

9 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

9.1 監(jiān)督

9.2 獎(jiǎng)勵(lì)

9.3 責(zé)任追究

10 附則

10.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋

10.2 預(yù)案解釋

10.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間


附錄:1. 開江縣應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害組織指揮體系參考圖.docx

          2. 開江縣應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程參考圖.docx

          3. 災(zāi)發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)一覽表.docx

          4. 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害響應(yīng)分級(jí)一覽表.docx?

 


1 總則

1.1 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述,健全完善達(dá)州市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作機(jī)制,有效防范化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),高效應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件,最大限度避免或減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《四川省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《達(dá)州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策文件,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件的預(yù)防應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等工作。

1.4 工作原則

(1)人民至上、生命至上。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立人民至上、生命至上、安全第一的理念,貫徹“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“十個(gè)堅(jiān)決做到”積極做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,最大程度避免和減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。

在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下,政府統(tǒng)籌調(diào)度,按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主體責(zé)任,相關(guān)部門各司其職、密切配合、快速反應(yīng),形成突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置整體合力。

(3)預(yù)防為主、綜合施策。

做好隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、主動(dòng)避讓、工程治理等預(yù)防措施,加強(qiáng)應(yīng)急裝備和隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化預(yù)案管理和培訓(xùn)演練,完善會(huì)商研判、預(yù)警預(yù)報(bào)、信息報(bào)送及發(fā)布等機(jī)制,提升防范化解重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。

(4)多級(jí)聯(lián)動(dòng)、廣泛參與。

充分發(fā)揮開江縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,突出多層級(jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng),整合各類應(yīng)急力量資源,發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員作用,動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與,依靠科技手段,科學(xué)有序、精準(zhǔn)高效應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

2 組織指揮體系與職責(zé)

2.1 開江縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部

開江縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣地災(zāi)指)是縣應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)的專項(xiàng)指揮部。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,在縣應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,建立常態(tài)化組織體系,具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,可以在常態(tài)組織體系基礎(chǔ)上擴(kuò)大響應(yīng),成立臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)。

2.1.1縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部常態(tài)組織體系

第一指揮長(zhǎng):縣政府分管副縣長(zhǎng);

指揮長(zhǎng):縣政府副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

常務(wù)副指揮長(zhǎng):縣自然資源局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng);

副指揮長(zhǎng):縣政府辦公室分工副主任、縣水務(wù)局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)、縣人武部副部長(zhǎng)、武警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、縣自然資源局分管負(fù)責(zé)同志、縣應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)同志;

成員單位:縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣財(cái)政局、開江生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文體旅游局、縣衛(wèi)健局、縣國(guó)資中心、縣鄉(xiāng)村振興局、縣綜合執(zhí)法局、縣國(guó)防中心、縣融媒體中心、縣氣象局、明月電力公司、開江武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)等單位負(fù)責(zé)同志。

2.1.2縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室

縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣地災(zāi)指辦)設(shè)在縣自然資源局,實(shí)行工作專班實(shí)質(zhì)化運(yùn)行,承擔(dān)指揮部日常工作。傳達(dá)貫徹縣委、縣政府、市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室和縣應(yīng)急委、縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)做好日常防治和應(yīng)急處置工作。牽頭組織編制(修訂)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。跟蹤督辦落實(shí)縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部會(huì)議議定事項(xiàng)。由縣自然資源局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,設(shè)辦公室副主任2名,由縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局各1名分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

2.1.3專項(xiàng)工作組

縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部根據(jù)響應(yīng)等級(jí)和實(shí)際需要,臨時(shí)設(shè)立相應(yīng)工作組,并根據(jù)實(shí)際增減、合并工作組或調(diào)整成員單位。各工作組組長(zhǎng)根據(jù)響應(yīng)等級(jí)分別由牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,各工作組成員由相關(guān)成員單位抽調(diào)精干力量組成,實(shí)行集中辦公。

(1)綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位:縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局

成員單位:縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣融媒體中心、縣委網(wǎng)信辦、開江武警中隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)綜合協(xié)調(diào)及指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情、社(輿)情等信息和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,及時(shí)向市地質(zhì)災(zāi)害指揮部和縣委、縣政府報(bào)告有關(guān)情況;對(duì)接相關(guān)部門和事發(fā)地黨委、政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作;承辦縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作;負(fù)責(zé)縣指揮部后勤保障工作。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。

(2)搶險(xiǎn)救援組

牽頭單位:縣應(yīng)急管理局

成員單位:縣公安局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、開江武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、駐守技術(shù)支撐單位、災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的救援隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)人員搜救和應(yīng)急搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救援行動(dòng)計(jì)劃,組織各方救援隊(duì)伍和力量展開人員搜救;指導(dǎo)事發(fā)地人民政府開展搶險(xiǎn)救援;統(tǒng)籌涉及應(yīng)急救援力量和志愿者隊(duì)伍的組織、派遣和管理工作;組織調(diào)用、征用搶險(xiǎn)救援裝備、設(shè)備和物資,協(xié)助各類應(yīng)急救援力量的后勤保障工作;采取一定期限的應(yīng)急處置措施避免人員二次傷亡。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。

(3)技術(shù)支撐組

牽頭單位:縣自然資源局

成員單位:縣科技局、開江生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)局、縣交運(yùn)局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、開江武警中隊(duì)、駐守技術(shù)支撐單位、有關(guān)行業(yè)(單位)專家、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)進(jìn)行災(zāi)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救援方案制定等技術(shù)支撐工作;組織、協(xié)調(diào)專家隊(duì)伍開展地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情會(huì)商研判,提供必要的搶險(xiǎn)救援指導(dǎo);開展災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及周邊隱患點(diǎn)排查巡查;指導(dǎo)開展災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè);開展應(yīng)急測(cè)繪數(shù)據(jù)支持工作;開展氣象監(jiān)測(cè),做好氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),及時(shí)提供環(huán)境監(jiān)測(cè)信息;開展水情和汛情的監(jiān)測(cè);開展交通沿線、市政公用設(shè)施及周邊應(yīng)急排查與監(jiān)測(cè)。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。

(4)通信電力保障組

牽頭單位:縣經(jīng)信局

成員單位:縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣國(guó)資中心、明月電力公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)搶修和維護(hù)因?yàn)?zāi)損壞的通信設(shè)施、電力設(shè)施,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信、電力;調(diào)度應(yīng)急通信、電力設(shè)備,做好搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)通信、電力保障。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。

(5)交通保障組

牽頭單位:縣交運(yùn)局

成員單位:縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣國(guó)資中心、明月電力公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛和交通保障,開展救援人員運(yùn)送、現(xiàn)場(chǎng)安全、善后處理等,為現(xiàn)場(chǎng)與各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害指揮部、各成員單位之間的密切配合提供保障。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。

(6)軍隊(duì)協(xié)調(diào)組

牽頭單位:縣應(yīng)急管理局

成員單位:縣人武部、開江武警中隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

主要職責(zé):協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)軍隊(duì)力量參加搶險(xiǎn)救援;協(xié)助建立軍地協(xié)同對(duì)接渠道,加強(qiáng)信息互聯(lián)互通,進(jìn)行軍地聯(lián)合指揮;做好軍隊(duì)力量在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的后勤保障工作。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。

(7)調(diào)查評(píng)估組

牽頭單位:縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局

成員單位:縣住建局、縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局、縣氣象局、縣文體旅游局、開江武警中隊(duì);駐守技術(shù)支撐單位;事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)害體的應(yīng)急調(diào)查,動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)情;收集、分析相關(guān)信息,會(huì)同技術(shù)支撐組研究后對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行初步預(yù)測(cè),提出初步應(yīng)急處置措施建議,匯總后報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部;負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、統(tǒng)計(jì)、核查和上報(bào)工作;開展災(zāi)情調(diào)查和跟蹤評(píng)估;對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),評(píng)估災(zāi)害損失;對(duì)災(zāi)后群眾救助情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

(8)群眾安置組

牽頭單位:縣應(yīng)急管理局

成員單位:縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生地群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活保障;組織疏散、轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置受災(zāi)人員;對(duì)安置場(chǎng)所進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保安全;開辟緊急避難場(chǎng)所,設(shè)置集中安置點(diǎn),調(diào)撥帳篷、衣被、食品、飲用水等救災(zāi)物資,保障受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、飲水、住處等基本生活需求;鼓勵(lì)采取投親靠友等方式安置受災(zāi)群眾,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量及志愿者安置受災(zāi)群眾。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。

(9)醫(yī)療救治組

牽頭單位:縣衛(wèi)健局

成員單位:縣應(yīng)急管理局及相關(guān)單位、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作;搶救和轉(zhuǎn)送受傷群眾,必要時(shí)建立醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治;加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品等醫(yī)療物資的組織調(diào)度;及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和救援情況;做好災(zāi)害發(fā)生地疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。

(10)社會(huì)治安組

牽頭單位:縣公安局

成員單位:開江武警中隊(duì)、縣人武部及相關(guān)單位、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生地社會(huì)秩序穩(wěn)定;開展災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安維穩(wěn)工作,預(yù)防和打擊各類犯罪活動(dòng),預(yù)防和處置群體事件;開展災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部、黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、避難和臨時(shí)安置等重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。

(11)宣傳輿情組

牽頭單位:縣委宣傳部

成員單位:縣委網(wǎng)信辦、縣文體旅游局、縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)健局、縣氣象局、開江武警中隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情監(jiān)管的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)救援行動(dòng)新聞宣傳報(bào)道,組織召開新聞發(fā)布會(huì);加強(qiáng)輿情收集分析,開展輿情及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)監(jiān)測(cè)、研判和引導(dǎo)工作;組織開展對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生防疫等方面的科普宣傳和安全提示工作;做好現(xiàn)場(chǎng)新聞媒體服務(wù)管理工作。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)

有地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)設(shè)地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu),由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng),并明確承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作任務(wù)的工作人員,在上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。

3 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)

3.1 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)

按突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危害程度、規(guī)模大小,分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情4個(gè)等級(jí)。

3.1.1特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情

因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

3.1.2大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情

因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

3.1.3中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情

因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

3.1.4小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情

因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

3.2 分級(jí)應(yīng)對(duì)

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、層級(jí)響應(yīng)”的分級(jí)響應(yīng)原則。根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)確定相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級(jí):I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情對(duì)應(yīng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情對(duì)應(yīng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情對(duì)應(yīng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情對(duì)應(yīng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生后,各級(jí)政府地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門,根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力及預(yù)期影響后果,綜合判定本層級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。在重要時(shí)期、敏感時(shí)段或者在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置過(guò)程中,可根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

省級(jí)層面負(fù)責(zé)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。市委、市政府負(fù)責(zé)中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。縣委、縣政府負(fù)責(zé)小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害超出所在縣(市、區(qū))或市人民政府應(yīng)對(duì)能力時(shí),由上一級(jí)人民政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。涉及跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的,由市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。

3.3 響應(yīng)分級(jí)

縣級(jí)層面響應(yīng)分級(jí)為Ⅳ級(jí),配合省級(jí)I級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng),配合市級(jí)Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

3.3.1 一級(jí)響應(yīng)

發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情或者巨災(zāi)大難誘發(fā)的社會(huì)關(guān)注度特別高、危害特別大的次生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情,由省地災(zāi)指揮部辦公室提出啟動(dòng)建議,省地質(zhì)災(zāi)害指揮部報(bào)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,啟動(dòng)后按程序向社會(huì)公布。縣委、縣政府立即啟動(dòng)縣級(jí)一級(jí)響應(yīng),并發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害紅色預(yù)警信息;立即啟動(dòng)以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,并在專業(yè)技術(shù)單位指導(dǎo)下,根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情實(shí)際情況科學(xué)開展先期的群眾疏散、撤離、道路搶修等應(yīng)急處置工作;村、社干部同志負(fù)責(zé)配合縣、鄉(xiāng)工作組安排部署的相關(guān)工作。待市級(jí)指揮部抵達(dá)事發(fā)地,縣指揮部并入市級(jí)指揮部,指揮權(quán)限交由市級(jí)指揮部,相關(guān)工作組并入市級(jí)工作組,在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

3.3.2 二級(jí)響應(yīng)

發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情或者巨災(zāi)大難誘發(fā)的社會(huì)關(guān)注度高、危害大的次生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情,由省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室提出啟動(dòng)建議,報(bào)指揮長(zhǎng)同意,并向省委、省政府報(bào)告,啟動(dòng)后按程序向社會(huì)公布。縣委、縣政府立即啟動(dòng)縣級(jí)二級(jí)響應(yīng),并發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害橙色預(yù)警信息;立即啟動(dòng)以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,并在專業(yè)技術(shù)單位指導(dǎo)下,根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情實(shí)際情況科學(xué)開展先期的群眾疏散、撤離、道路搶修等應(yīng)急處置工作。村、社干部同志負(fù)責(zé)配合縣、鄉(xiāng)工作組安排部署的相關(guān)工作。待市級(jí)指揮部抵達(dá)事發(fā)地,縣指揮部并入市級(jí)指揮部,指揮權(quán)限交由市級(jí)指揮部,相關(guān)工作組并入市級(jí)工作組,在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

3.3.3 三級(jí)響應(yīng)

三級(jí)響應(yīng)分以下兩種情形:

(1)省級(jí)啟動(dòng)的三級(jí)響應(yīng)

發(fā)生跨市的、超出我市應(yīng)對(duì)能力的中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情或者發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害本身比較敏感,或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開等時(shí)期的中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情,由市應(yīng)急委提請(qǐng)市委、市政府報(bào)省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室,省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室提出啟動(dòng)建議,報(bào)指揮長(zhǎng)同意。啟動(dòng)后按程序向社會(huì)公布。

縣委、縣政府立即啟動(dòng)縣級(jí)三級(jí)響應(yīng),發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警信息;立即啟動(dòng)以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,并在專業(yè)技術(shù)單位指導(dǎo)下,根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情實(shí)際情況科學(xué)開展先期的群眾疏散、撤離、道路搶修等應(yīng)急處置工作;村、社干部同志負(fù)責(zé)配合縣、鄉(xiāng)工作組安排部署的相關(guān)工作。待市級(jí)指揮部抵達(dá)事發(fā)地,縣指揮部并入市級(jí)指揮部,指揮權(quán)限交由市級(jí)指揮部,相關(guān)工作組并入市級(jí)工作組,在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

(2)市級(jí)啟動(dòng)的三級(jí)響應(yīng)

啟動(dòng)條件和程序:

發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)、險(xiǎn)情,由市地災(zāi)指辦提出啟動(dòng)建議,市地災(zāi)指揮部報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。啟動(dòng)后按程序向社會(huì)公布。縣委、縣政府立即啟動(dòng)縣級(jí)三級(jí)響應(yīng),發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警信息;立即啟動(dòng)以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,并在專業(yè)技術(shù)單位指導(dǎo)下,根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情實(shí)際情況科學(xué)開展先期的群眾疏散、撤離、道路搶修等應(yīng)急處置工作;村、社干部同志負(fù)責(zé)配合縣、鄉(xiāng)工作組安排部署的相關(guān)工作。待市級(jí)指揮部抵達(dá)事發(fā)地,縣指揮部并入市級(jí)指揮部,指揮權(quán)限交由市級(jí)指揮部,相關(guān)工作組并入市級(jí)工作組,在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

3.3.4 四級(jí)響應(yīng)

(1)市級(jí)啟動(dòng)的四級(jí)響應(yīng)。發(fā)生跨縣(市、區(qū))的、超出事發(fā)地縣(市、區(qū))應(yīng)對(duì)能力的小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情或者發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害本身比較敏感,或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開等時(shí)期的小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情,由縣應(yīng)急委提請(qǐng)縣委、縣政府報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室,市地災(zāi)指辦提出啟動(dòng)建議,報(bào)指揮長(zhǎng)同意。啟動(dòng)后按程序向社會(huì)公布。縣委、縣政府立即啟動(dòng)縣級(jí)四級(jí)響應(yīng);立即啟動(dòng)以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,并在專業(yè)技術(shù)單位指導(dǎo)下,根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情實(shí)際情況科學(xué)開展先期的群眾疏散、撤離、道路搶修等應(yīng)急處置工作;村、社干部同志負(fù)責(zé)配合縣、鄉(xiāng)工作組安排部署的相關(guān)工作。待市級(jí)指揮部抵達(dá)事發(fā)地,縣指揮部并入市級(jí)指揮部,指揮權(quán)限交由市級(jí)指揮部,相關(guān)工作組并入市級(jí)工作組,在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

(2)縣級(jí)啟動(dòng)的四級(jí)響應(yīng)。

啟動(dòng)條件和程序:發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情,由縣地災(zāi)指辦提出啟動(dòng)建議,縣地災(zāi)指揮部報(bào)經(jīng)縣委、縣政府同意后,啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害四級(jí)響應(yīng),按程序向社會(huì)公布。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援工作。

指揮與部署:

1.立即向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)險(xiǎn)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。按照上級(jí)指示批示要求,統(tǒng)一部署開展處置工作;出現(xiàn)超出縣級(jí)處置能力的,由縣人民政府提請(qǐng)市政府協(xié)助處置。

2.縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部組織召開指揮部會(huì)議,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),成立工作組,組織、協(xié)調(diào)各工作組按照各自職責(zé)開展綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、技術(shù)支撐、調(diào)查評(píng)估、群眾安置、醫(yī)療救治、軍隊(duì)協(xié)調(diào)、通信保障、交通保障、社會(huì)治安、宣傳報(bào)道等應(yīng)急處置和救援工作。

3.事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織開展應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向縣委、縣政府和縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部報(bào)告事件的相關(guān)情況。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作:

縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部各工作組,根據(jù)災(zāi)險(xiǎn)情應(yīng)急處置和救援需要,應(yīng)及時(shí)做好以下應(yīng)急處置工作:

1.加強(qiáng)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)。開展應(yīng)急值班值守工作,根據(jù)應(yīng)急工作需要,加強(qiáng)開展災(zāi)區(qū)氣象條件和天氣趨勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),動(dòng)態(tài)發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

2.立即組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。指導(dǎo)事發(fā)地政府按照群測(cè)群防責(zé)任的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人員和受威脅的群眾,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排危除險(xiǎn)措施,及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯標(biāo)志,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

3.開展災(zāi)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與研判。組織專業(yè)隊(duì)伍及專家指導(dǎo)開展應(yīng)急調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)和周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警,會(huì)商研判災(zāi)險(xiǎn)情及發(fā)展趨勢(shì),為搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)支撐。

4.開展災(zāi)情調(diào)查評(píng)估與報(bào)送。開展災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查,對(duì)災(zāi)區(qū)損失情況進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)匯總,按規(guī)定程序和要求及時(shí)報(bào)送災(zāi)險(xiǎn)情信息和應(yīng)急處置工作情況。

5.開展人員搜救。立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救,組織協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量,調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、千斤頂、生命探測(cè)儀等救援裝備,開展被困或失聯(lián)人員搜救,并根據(jù)工作需要,按程序提請(qǐng)駐軍及武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援。在縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,合理劃分責(zé)任邊界,遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào),確保自身防護(hù)安全。

6.采取應(yīng)急處置措施。結(jié)合災(zāi)險(xiǎn)情評(píng)估和趨勢(shì)研判情況,在確保安全的前提下,組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍采取一定期限的排危除險(xiǎn)等應(yīng)急處置措施,延緩災(zāi)害發(fā)展進(jìn)程,減輕災(zāi)害造成的損失,防止造成二次傷亡。

7.開展醫(yī)療救治。迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷群眾,必要時(shí)建立醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品等醫(yī)療物資的組織調(diào)度,確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治,最大程度減少傷員致死致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,根據(jù)需要及時(shí)分流重傷員,實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。

8.安置受災(zāi)群眾。開放應(yīng)急避難場(chǎng)所或設(shè)置集中安置點(diǎn),對(duì)安置場(chǎng)所進(jìn)行地震、洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保安置場(chǎng)所安全;組織和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、帳篷、衣被等各類救災(zāi)物資,保障好受災(zāi)群眾基本生活需求;在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防器材,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。

9.搶修基礎(chǔ)設(shè)施。搶修因?yàn)?zāi)損毀的鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)調(diào)運(yùn)力,優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病員運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)群眾生活需要和應(yīng)急處置工作正常開展。

10.維護(hù)社會(huì)治安。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安、道路交通管理,加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)工作,依法打擊各類犯罪活動(dòng),做好社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、矛盾糾紛化解,嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

11.做好新聞宣傳與輿情應(yīng)對(duì)。統(tǒng)籌做好災(zāi)險(xiǎn)情應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援新聞報(bào)道工作。加強(qiáng)輿論應(yīng)對(duì)和引導(dǎo),依法打擊編造、傳播虛假信息的行為。

12.其他措施。

根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要,縣地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求市地質(zhì)災(zāi)害指揮部派出工作組到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置和救援工作。

3.3.5響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化趨勢(shì),由縣地災(zāi)指辦提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別建議,并參照應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序報(bào)批后,調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

4 預(yù)防機(jī)制

4.1 防災(zāi)措施

(1)年度防治方案。縣自然資源主管部門會(huì)同同級(jí)住建、水務(wù)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,每年年初擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

(2)群測(cè)群防。縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),將群測(cè)群防工作落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任和村(居)委會(huì)主任以及受威脅群眾,每個(gè)隱患點(diǎn)至少落實(shí)1名防災(zāi)責(zé)任人和1-2名專職監(jiān)測(cè)員,要將“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)防御預(yù)案表”“防災(zāi)工作卡”和“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)到防災(zāi)責(zé)任人和受威脅群眾手中。

(3)隱患排查。嚴(yán)格落實(shí)“三查”制度,采用群專結(jié)合、人技結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合等方式,充分運(yùn)用新技術(shù)新方法,動(dòng)態(tài)開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任和防范應(yīng)對(duì)措施,有效防控地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

(4)駐守技術(shù)支撐。縣政府聘請(qǐng)駐守技術(shù)支撐隊(duì)伍,協(xié)助開展隱患排查、預(yù)案編制、群眾轉(zhuǎn)移安置、培訓(xùn)演練、應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測(cè)等工作,有效增強(qiáng)基層防災(zāi)力量。

(5)綜合治理。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患的規(guī)模及威脅狀況,分輕重緩急,采取避險(xiǎn)搬遷、排危除險(xiǎn)、工程治理等分類處置措施,加大地質(zhì)災(zāi)害綜合整治力度,及時(shí)消除地質(zhì)災(zāi)害威脅。

(6)培訓(xùn)演練。各地要統(tǒng)籌專業(yè)力量開展地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn),對(duì)轄區(qū)相關(guān)部門(責(zé)任單位)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部、監(jiān)測(cè)人員、志愿者、受威脅群眾、工程建設(shè)單位及項(xiàng)目管理人員等進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn),提升防災(zāi)水平和避險(xiǎn)能力。相關(guān)部門適時(shí)組織開展針對(duì)性的應(yīng)急演練,每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)每年至少組織1次避險(xiǎn)演練,切實(shí)提升干部群眾的識(shí)災(zāi)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

(7)督導(dǎo)檢查。縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部適時(shí)派出工作組開展督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案編制、培訓(xùn)演練、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)等,推動(dòng)工作部署落地見效。

4.2 預(yù)警機(jī)制

4.2.1 信息收集與分析

縣自然資源、氣象部門負(fù)責(zé)收集、整理與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息,開展地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),對(duì)未來(lái)可能發(fā)展趨勢(shì)及影響作出評(píng)估,提出預(yù)防或應(yīng)急措施建議。

4.2.2 預(yù)警分級(jí)

縣自然資源、氣象等部門根據(jù)氣象、地質(zhì)環(huán)境等因素預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)大小程度,對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。預(yù)警級(jí)別從低到高分別為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí),分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)。

黃色預(yù)警:預(yù)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較高。

橙色預(yù)警:預(yù)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)高。

紅色預(yù)警:預(yù)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)很高。

4.2.3 預(yù)警信息發(fā)布

預(yù)警信息的內(nèi)容包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、空間范圍和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等。縣地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警信息管理,建立預(yù)警信息共享發(fā)布機(jī)制,實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的權(quán)威統(tǒng)一發(fā)布,提高預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)效性和覆蓋面。

(1)發(fā)布權(quán)限。縣自然資源主管部門加強(qiáng)與氣象部門會(huì)商,負(fù)責(zé)確定預(yù)警區(qū)域、級(jí)別,按相應(yīng)權(quán)限發(fā)布,并報(bào)同級(jí)人民政府。

(2)發(fā)布方式。預(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整要及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機(jī)、報(bào)刊、通信與信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。

(3)發(fā)布對(duì)象。明確預(yù)警發(fā)布范圍,將受地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、集市、農(nóng)家樂(lè)、景區(qū)、安置點(diǎn)、在建工地等人口聚集區(qū)作為重點(diǎn)發(fā)布對(duì)象。

(4)信息反饋。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急職責(zé)的相關(guān)部門(單位)接收到預(yù)警信息后,應(yīng)及時(shí)向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接收及響應(yīng)結(jié)果。

4.2.4 預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后,預(yù)警區(qū)域內(nèi)的當(dāng)?shù)卣勒杖簻y(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員和該區(qū)域內(nèi)的群眾;相關(guān)防災(zāi)責(zé)任人和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)工作卡”和“避險(xiǎn)明白卡”要求,做好防范應(yīng)對(duì)工作。

(1)四級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警響應(yīng)。

預(yù)警地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及有關(guān)部門密切關(guān)注雨情、水情變化,實(shí)行24小時(shí)值班值守,相關(guān)人員迅速到崗到位,保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。

(2)三級(jí)(黃色)預(yù)警響應(yīng)。

在四級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,強(qiáng)化24小時(shí)值班值守,密切關(guān)注降雨預(yù)報(bào)及降雨實(shí)況,會(huì)商研判地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),適時(shí)加密開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào);檢查防災(zāi)責(zé)任體系落實(shí)情況;加密房前屋后斜坡、靠山靠崖、溝口等危險(xiǎn)地段巡查與監(jiān)測(cè);做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)警信息發(fā)布;督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位按職責(zé)分工做好隱患點(diǎn)受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓準(zhǔn)備,必要時(shí),組織指導(dǎo)隱患險(xiǎn)情嚴(yán)重區(qū)域受威脅人員果斷轉(zhuǎn)移避讓,確保群眾生命安全;做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

(3)二級(jí)(橙色)預(yù)警響應(yīng)。

在三級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加密巡查、排查、監(jiān)測(cè);滾動(dòng)開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào);加強(qiáng)短時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào);督促指導(dǎo)有關(guān)部門和單位適時(shí)組織隱患點(diǎn)受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓;做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作;市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和技術(shù)支撐隊(duì)伍做好待命準(zhǔn)備。

(4)一級(jí)(紅色)預(yù)警響應(yīng)。

在二級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)24小時(shí)巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警;實(shí)時(shí)加強(qiáng)雨情、災(zāi)險(xiǎn)情收集研判;督促指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織受威脅人員嚴(yán)格落實(shí)“三避讓”“三個(gè)緊急撤離”,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,必要時(shí),可強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

(5)預(yù)警轉(zhuǎn)換和結(jié)束。

預(yù)警響應(yīng)級(jí)別可視氣象預(yù)報(bào)及實(shí)時(shí)雨情、水情、災(zāi)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)情況確定或逐步升(降)級(jí)。超出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)限,未再發(fā)布新的黃色預(yù)警以上地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,或在預(yù)警時(shí)段內(nèi)未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情,預(yù)警響應(yīng)結(jié)束。

5 應(yīng)急處置

5.1 先期處置

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,果斷組織干部群眾緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(情況危急時(shí),應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移)、自救互救,迅速采取排險(xiǎn)措施,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯警示標(biāo)志,組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù),并按規(guī)定做好情況報(bào)告。

縣地災(zāi)指辦迅速調(diào)度自然資源局技術(shù)支撐單位專家現(xiàn)場(chǎng)了解災(zāi)情基本情況后上報(bào)縣地災(zāi)指揮部,地災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)情及險(xiǎn)情形勢(shì),提出啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議,及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部各成員單位迅速按照本單位預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),開展先期處置,及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告工作進(jìn)展并通報(bào)縣地災(zāi)指辦。

5.2 信息報(bào)送

(1)報(bào)告流程及時(shí)限

發(fā)現(xiàn)或接報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼗鶎幼灾谓M織和群眾示警,同時(shí)向縣級(jí)人民政府及應(yīng)急管理、自然資源等部門報(bào)告情況。事發(fā)地縣級(jí)人民政府及自然資源、應(yīng)急管理部門應(yīng)及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息向上級(jí)人民政府及其自然資源、應(yīng)急部門報(bào)告,每級(jí)上報(bào)時(shí)限不得超過(guò)1小時(shí),必要時(shí)可先越級(jí)上報(bào)再逐級(jí)上報(bào)。當(dāng)發(fā)生有人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害時(shí),事發(fā)地縣級(jí)人民政府及自然資源、應(yīng)急管理部門應(yīng)采取一切措施盡快掌握情況,分別及時(shí)向上級(jí)人民政府及其自然資源、應(yīng)急管理部門電話報(bào)告或通過(guò)緊急信息報(bào)送渠道報(bào)告,并在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告相關(guān)情況。省委、省政府對(duì)報(bào)告時(shí)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定執(zhí)行。

(2)信息報(bào)告內(nèi)容。

信息報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持“邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告”,做到“首報(bào)快、續(xù)報(bào)準(zhǔn)、終報(bào)全”。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)盡可能詳細(xì)說(shuō)明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等,同時(shí)提出已采取的對(duì)策和措施。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的速報(bào),還應(yīng)包括傷亡、失蹤和受傷的人數(shù)及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。

5.3 指揮部運(yùn)行

5.3.1縣級(jí)一級(jí)響應(yīng)組織指揮與應(yīng)急行動(dòng)

縣政府成立“開江縣XX f XX(日期)XX(地名)XX(地質(zhì)災(zāi)害類型)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部)”,下設(shè)若干工作組,由縣長(zhǎng)任總指揮,縣政府和縣人武部、武警中隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等任副總指揮并兼任有關(guān)工作組組長(zhǎng),有關(guān)縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)或成員。

應(yīng)急行動(dòng)主要有:

(1)縣搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及時(shí)向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局、市自然資源規(guī)劃局報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求,統(tǒng)一部署開展應(yīng)急處置工作。

(2)總指揮組織指揮應(yīng)急處置工作,災(zāi)害發(fā)生后迅速召開縣搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部會(huì)議。會(huì)議宣布啟動(dòng)縣級(jí)一級(jí)響應(yīng)決定,自然資源局負(fù)責(zé)了解地質(zhì)災(zāi)害信息、發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援需求,同時(shí)將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)縣應(yīng)急管理局,應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援力量開展應(yīng)急處置工作。

(3)總指揮靠前指揮,實(shí)時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并視情況派出多個(gè)工作組分赴重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

(4)縣搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部組建后方協(xié)調(diào)中心,由1名副總指揮牽頭負(fù)責(zé)。相關(guān)成員單位派聯(lián)絡(luò)員集中辦公,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理本單位有關(guān)工作。

(5)縣搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部相關(guān)工作組迅速到位,牽頭單位組織相關(guān)成員按職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。

(6)市搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部對(duì)外發(fā)布啟動(dòng)縣級(jí)一級(jí)響應(yīng),組織編寫應(yīng)急處置工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。有關(guān)工作組和成員單位組織、協(xié)調(diào)媒體做好搶險(xiǎn)救援工作報(bào)道。縣搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部積極配合市搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部上述相關(guān)工作。

5.3.2縣級(jí)二級(jí)響應(yīng)組織指揮與應(yīng)急行動(dòng)

縣政府成立“開江縣XX f XX(日期)XX(地名)XX(地質(zhì)災(zāi)害類型)搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部)”,下設(shè)若干工作組,由縣長(zhǎng)任總指揮,縣政府和縣人武部、武警中隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等任副總指揮并兼任有關(guān)工作組組長(zhǎng),有關(guān)縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)或成員。

應(yīng)急行動(dòng)主要有:

(1)縣搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及時(shí)向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局、市自然資源規(guī)劃局報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求,統(tǒng)一部署開展應(yīng)急處置工作。

(2)總指揮組織指揮應(yīng)急處置工作,災(zāi)害發(fā)生后迅速召開縣搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部會(huì)議。會(huì)議宣布啟動(dòng)縣級(jí)二級(jí)響應(yīng)決定,自然資源局負(fù)責(zé)了解地質(zhì)災(zāi)害信息、發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援需求,同時(shí)將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)縣應(yīng)急管理局,應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援力量開展應(yīng)急處置工作。

(3)總指揮靠前指揮,實(shí)時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并視情況派出多個(gè)工作組分赴重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

(4)縣搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部組建后方協(xié)調(diào)中心,由1名副總指揮牽頭負(fù)責(zé)。相關(guān)成員單位派聯(lián)絡(luò)員集中辦公,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理本單位有關(guān)工作。

(5)縣搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部相關(guān)工作組迅速到位,牽頭單位組織相關(guān)成員按職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。

(6)縣搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部對(duì)外發(fā)布啟動(dòng)縣級(jí)二級(jí)響應(yīng),組織編寫應(yīng)急處置工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。有關(guān)工作組和成員單位組織、協(xié)調(diào)媒體做好搶險(xiǎn)救援工作報(bào)道。縣搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部積極配合市搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部上述相關(guān)工作。

5.3.3縣級(jí)三級(jí)響應(yīng)組織指揮與應(yīng)急行動(dòng)

在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣地災(zāi)指揮部從常態(tài)組織體系中組織相關(guān)成員單位和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)成立縣搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由縣政府分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),相關(guān)成員單位及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任副指揮長(zhǎng)和相關(guān)工作組組長(zhǎng)。成立工作組,組織、協(xié)調(diào)各工作組按照各自職責(zé)開展綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、技術(shù)支撐、調(diào)查評(píng)估、群眾安置、醫(yī)療救治、軍隊(duì)協(xié)調(diào)、通信保障、交通保障、社會(huì)治安、宣傳報(bào)道等應(yīng)急處置和救援工作。

應(yīng)急行動(dòng)主要有:

(1)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織開展應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向縣委、縣政府和市地質(zhì)災(zāi)害指揮部報(bào)告事件的相關(guān)情況。

(2)縣搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及時(shí)向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局、市自然資源規(guī)劃局報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求,統(tǒng)一部署開展應(yīng)急處置工作。

(3)指揮長(zhǎng)組織指揮應(yīng)急處置工作,災(zāi)害發(fā)生后迅速召開縣搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部會(huì)議。會(huì)議宣布啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)決定,自然資源局負(fù)責(zé)了解地質(zhì)災(zāi)害信息、發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援需求,同時(shí)將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)縣應(yīng)急管理局,應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援力量開展應(yīng)急處置工作。

(4)指揮長(zhǎng)或指揮長(zhǎng)安排常務(wù)副指揮長(zhǎng)靠前指揮,實(shí)時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并視情況派出多個(gè)工作組分赴重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),指導(dǎo)做好應(yīng)急處置工作。

(5)縣搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部相關(guān)工作組迅速到位,牽頭單位組織相關(guān)成員按職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。

(6)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)措施,指導(dǎo)開展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援或人員搜救轉(zhuǎn)移工作。指導(dǎo)開展災(zāi)區(qū)氣象條件和天氣趨勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急調(diào)查及事發(fā)地和周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判災(zāi)險(xiǎn)情及發(fā)展趨勢(shì),動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)險(xiǎn)情和應(yīng)急處置工作情況。必要時(shí),組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援力量和按程序提請(qǐng)駐軍、武警部隊(duì)支援應(yīng)急處置工作。根據(jù)應(yīng)急工作需要和管理權(quán)限,調(diào)撥、配送有關(guān)應(yīng)急物資支援災(zāi)區(qū)。

(7)市搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部對(duì)外發(fā)布啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)決定,組織編寫應(yīng)急處置工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。有關(guān)工作組和成員單位組織、協(xié)調(diào)媒體做好搶險(xiǎn)救援工作報(bào)道。縣搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部積極配合市搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部上述相關(guān)工作。

5.3.4縣級(jí)四級(jí)響應(yīng)組織指揮與應(yīng)急行動(dòng)

在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣地災(zāi)指揮部從常態(tài)組織體系中組織相關(guān)成員單位和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)成立縣搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由縣政府分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),相關(guān)成員單位及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)的主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任副指揮長(zhǎng)和相關(guān)工作組組長(zhǎng)。成立工作組,組織、協(xié)調(diào)各工作組按照各自職責(zé)開展綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、技術(shù)支撐、調(diào)查評(píng)估、群眾安置、醫(yī)療救治、軍隊(duì)協(xié)調(diào)、通信保障、交通保障、社會(huì)治安、宣傳報(bào)道等應(yīng)急處置和救援工作。

應(yīng)急行動(dòng)主要有:

(1)縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)召開會(huì)議,了解地質(zhì)災(zāi)害信息、發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援需求。會(huì)議宣布啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)決定,自然資源局負(fù)責(zé)了解地質(zhì)災(zāi)害信息、發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援需求,同時(shí)將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)縣應(yīng)急管理局,應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援力量開展應(yīng)急處置工作。

(2)及時(shí)向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局、市自然資源規(guī)劃局報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求,統(tǒng)一部署開展應(yīng)急處置工作。出現(xiàn)超出縣級(jí)處置能力的,由縣人民政府提請(qǐng)市政府協(xié)助處置。

(3)縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部派出工作組、專家組趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

(4)縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部對(duì)外發(fā)布啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)決定,組織編寫應(yīng)急處置工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。有關(guān)工作組和成員單位組織、協(xié)調(diào)媒體做好搶險(xiǎn)救援工作報(bào)道。

(5)根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要,縣地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求市地質(zhì)災(zāi)害指揮部有關(guān)成員單位派出工作組到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置和救援工作。

5.3.5其他情況組織指揮與應(yīng)急行動(dòng)

縣級(jí)層面未啟動(dòng)響應(yīng)時(shí),由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)處置工作。縣地災(zāi)指辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急行動(dòng)主要有:

(1)縣自然資源局第一時(shí)間調(diào)度了解災(zāi)情信息、發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。

(2)縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部相關(guān)成員單位各司其職,迅速指導(dǎo)當(dāng)?shù)亓α块_展應(yīng)急處置工作。

(3)縣地災(zāi)指辦視情況派出工作組、專家組趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

5.4 應(yīng)急處置主要措施

(1)開展人員搜救。立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救,組織協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量,調(diào)配挖掘機(jī)、鏟車、千斤頂、生命探測(cè)儀等救援裝備,開展被困或失聯(lián)人員搜救,并根據(jù)工作需要,按程序提請(qǐng)駐軍及武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援。現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,合理劃分責(zé)任邊界,遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào),確保自身防護(hù)安全。

(2)搶修基礎(chǔ)設(shè)施。搶修因?yàn)?zāi)損毀的鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)調(diào)運(yùn)力,優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病員運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)群眾生活需要和應(yīng)急處置工作正常開展。

(3)組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。指導(dǎo)事發(fā)地政府按照群測(cè)群防有關(guān)規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人員和受威脅的群眾,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排危除險(xiǎn)措施,及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯標(biāo)志,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

(4)開展醫(yī)療救治。迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷群眾,必要時(shí)建立醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品等醫(yī)療物資的組織調(diào)度,確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治,最大程度減少傷員致死致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,根據(jù)需要及時(shí)分流重傷員,實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。

(5)加強(qiáng)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)。開展應(yīng)急值班值守工作,根據(jù)應(yīng)急工作需要,加強(qiáng)開展災(zāi)區(qū)氣象條件和天氣趨勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),動(dòng)態(tài)發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

(6)開展災(zāi)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與研判。組織專業(yè)隊(duì)伍及專家指導(dǎo)開展災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測(cè)預(yù)警及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查監(jiān)測(cè),會(huì)商研判災(zāi)險(xiǎn)情及發(fā)展趨勢(shì),為搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)支撐。

(7)開展災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查評(píng)估與報(bào)送。開展災(zāi)險(xiǎn)情詳細(xì)調(diào)查,對(duì)災(zāi)區(qū)損失情況進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)匯總,按規(guī)定程序和要求及時(shí)報(bào)送災(zāi)險(xiǎn)情信息和應(yīng)急處置工作情況。

(8)采取緊急處置措施。結(jié)合災(zāi)險(xiǎn)情評(píng)估和趨勢(shì)研判情況,在確保安全的前提下,組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍采取一定期限的排危除險(xiǎn)等應(yīng)急處置措施,延緩災(zāi)害發(fā)展進(jìn)程,減輕災(zāi)害造成的損失,防止造成二次傷亡。

(9)安置受災(zāi)群眾。開放應(yīng)急避難場(chǎng)所或設(shè)置集中安置點(diǎn),對(duì)安置場(chǎng)所進(jìn)行洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保安置場(chǎng)所安全;組織和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、帳篷、衣被等各類救災(zāi)物資,保障好受災(zāi)群眾基本生活需求;在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防器材,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。

(10)維護(hù)社會(huì)治安。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安、道路交通管理,加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)工作,依法打擊各類犯罪活動(dòng),做好社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、矛盾糾紛化解,嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(11)做好新聞宣傳與輿情應(yīng)對(duì)。統(tǒng)籌做好災(zāi)險(xiǎn)情應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援新聞報(bào)道工作。加強(qiáng)輿論應(yīng)對(duì)和引導(dǎo),依法打擊編造、傳播虛假信息的行為。

5.5 應(yīng)急信息發(fā)布

縣級(jí)以上人民政府或其設(shè)立的地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作,及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面發(fā)布權(quán)威信息。重要信息發(fā)布前,須征求同級(jí)人民政府新聞辦公室意見。省委、省政府的相關(guān)重大決策、部署和大型及以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情等,由省地質(zhì)災(zāi)害指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布。中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)救援信息由市地質(zhì)災(zāi)害指揮部審核發(fā)布。在市級(jí)媒體以上公開報(bào)道的稿件,市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)審核地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、成因、性質(zhì)及造成的損失等情況,市應(yīng)急局負(fù)責(zé)審核搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急處置情況。涉及人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的,由市自然資源規(guī)劃局、市應(yīng)急局牽頭有關(guān)部門共同審核。

健全地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布機(jī)制,加強(qiáng)與新聞媒體的溝通對(duì)接,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造良好輿論氛圍;對(duì)于鏈發(fā)性災(zāi)害,在定性前應(yīng)使用“自然災(zāi)害”“暴雨災(zāi)害”等中性詞語(yǔ)宣傳報(bào)道,避免因?yàn)?zāi)害信息前后矛盾引發(fā)公眾質(zhì)疑和輿情。

5.6 響應(yīng)結(jié)束

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束,或相關(guān)威脅和危害得到有效控制,災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常,地災(zāi)指辦提出終止響應(yīng)的建議,按程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后宣布終止響應(yīng),應(yīng)急救援階段轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建階段。

6 后期處置

6.1 調(diào)查評(píng)估

縣級(jí)及以上的地質(zhì)災(zāi)害指揮部組織對(duì)造成較大損失的地質(zhì)災(zāi)害事件開展調(diào)查評(píng)估,查清事件的起因與過(guò)程,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,形成事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告,并按程序報(bào)送同級(jí)政府及市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害指揮部。

6.2 恢復(fù)重建

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)做好救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等工作,并根據(jù)災(zāi)害損失實(shí)際,組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。縣級(jí)相關(guān)單位按照各自職責(zé)給予指導(dǎo)和幫助,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的恢復(fù)重建工作。

7 應(yīng)急保障

7.1 隊(duì)伍與裝備保障

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍由消防救援隊(duì)伍、駐地解放軍和武警部門、縣內(nèi)各級(jí)各部門建立的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、基層應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量等組成。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)本級(jí)隊(duì)伍建設(shè)和管理,專業(yè)隊(duì)伍配置生命探測(cè)、土石方清理、個(gè)人防護(hù)等必要裝備器材,并加強(qiáng)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救援和快速處置。

7.2 物資保障與避災(zāi)場(chǎng)所

縣人民政府建立健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資保障體系,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄清單,建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。完善重要應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、更新、登記和緊急配送機(jī)制,采取實(shí)物儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備等方式,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。建立完善應(yīng)急避災(zāi)場(chǎng)所,儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生保障、生活必需等必要的專用物資。

7.3 技術(shù)保障

各地各有關(guān)部門(單位)應(yīng)加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援方法、技術(shù)、裝備的研究和及時(shí)更新,積極支持開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警等相關(guān)理論研究和技術(shù)公關(guān),提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。

7.4 通信與信息保障

縣級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),逐步建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理信息平臺(tái),并實(shí)現(xiàn)部門間相關(guān)信息互通共享。

7.5 資金保障

縣人民政府應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),財(cái)政部門要及時(shí)安排撥付相關(guān)資金。處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行財(cái)權(quán)事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。

8 預(yù)案管理與更新

8.1 預(yù)案編制

縣地災(zāi)指辦負(fù)責(zé)編制完善本預(yù)案,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)參照本預(yù)案,制定完善本行政區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部備案。有關(guān)部門制訂本部門的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。

8.2 預(yù)案演練

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要按照實(shí)戰(zhàn)化要求,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū),逐點(diǎn)、逐區(qū)組織受威脅群眾開展防災(zāi)避險(xiǎn)培訓(xùn)、演練,特別是要強(qiáng)化夜間和斷路、斷電、斷網(wǎng)等特殊情境下的避險(xiǎn)演練,且每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)應(yīng)在每年主汛期前至少組織開展1次演練。

8.3 預(yù)案評(píng)估更新

預(yù)案實(shí)施后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn);縣地災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)省、市級(jí)相關(guān)預(yù)案修訂情況和工作實(shí)際,適時(shí)組織預(yù)案評(píng)估和修訂,并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

9 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

9.1 監(jiān)督

縣地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)采取“四不兩直”等方式,強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作的常態(tài)化督導(dǎo),對(duì)工作組織開展不力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、研判處置不當(dāng)?shù)模扇 皟蓵缓钡男问蕉酱僬穆鋵?shí),造成嚴(yán)重后果的,提請(qǐng)相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

9.2 獎(jiǎng)勵(lì)

宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范和典型事跡,對(duì)作出貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

9.3 責(zé)任追究

對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急救援處置中失職、瀆職的人員,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情信息的,將視情況按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

10 附則

10.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。

次生災(zāi)害:指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

直接經(jīng)濟(jì)損失:指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失,以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別分級(jí):指根據(jù)某一地域、地段或地點(diǎn)在特定時(shí)間段內(nèi)受氣象因素影響發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大小而確定的預(yù)警級(jí)別。

三查:雨前排查、雨中巡查、雨后核查。

三避讓:主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓。

三個(gè)緊急撤離:危險(xiǎn)隱患點(diǎn)發(fā)生強(qiáng)降雨時(shí)要緊急撤離,接到暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警或預(yù)警信號(hào)要立即組織高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域群眾緊急撤離,出現(xiàn)險(xiǎn)情或?qū)﹄U(xiǎn)情不能準(zhǔn)確研判時(shí)要緊急撤離。

兩書一函:約談通知書、整改通知書和提醒督促函。

四不兩直:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

10.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

10.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,原應(yīng)急預(yù)案作廢。



 



分享到:
国产精品国产三级国产AV′,亚洲AV无码国产永久播放蜜芽,av无码精品一区二区三区宅噜噜,国产成人综合在线视频 合川市| 江西省| 兴业县| 平舆县| 且末县| 连山| 温州市| 克拉玛依市| 浮山县| 海口市| 肃宁县| 安阳县| 华容县| 盐边县| 泸定县| 东莞市| 五莲县| 巴彦淖尔市| 祁门县| 斗六市| 南阳市| 右玉县| 增城市| 来凤县| 黑山县| 姚安县| 平塘县| 尤溪县| 锡林郭勒盟| 建德市| 红安县| 休宁县| 平塘县| 新晃| 启东市| 牟定县| 策勒县| 大庆市| 崇州市| 雷波县| 安溪县|