按照預算管理有關規(guī)定,部門預算編報內(nèi)容包括預算單位的全部收支情況。
一、單位概況
縣應急管理局貫徹落實黨中央關于應急工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)負責應急管理工作,組織和指導各地、各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)、煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等政策措施,組織編制應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃。
(三)負責組織、指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,牽頭組織編制綜合應急防災減災預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,負責應急預案銜接工作,組織開展預案演練并落實,推動應急避難設施建設。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
(五)負責組織、指導、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔全縣應對較大及以上災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,負責組織較大及以上災害應急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,提請銜接駐開武警部隊參與應急救援工作。
(七)按照國家相關政策和規(guī)定,負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地質(zhì)和地震災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,依法依規(guī)統(tǒng)籌指導各地及社會應急救援力量和應急保障能力建設。
(八)按照國家和省、市、縣的相關政策和規(guī)定負責消防工作,組織和指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。
(九)負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,承擔自然災害綜合風險評估工作,指導協(xié)調(diào)森林火災、水旱災害、地質(zhì)和地震災害等防治工作。
(十)負責組織、協(xié)調(diào)災害救助工作,組織和指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理分配中央、省、市下?lián)芗翱h級救災款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法承擔縣政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責任,指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣級有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。協(xié)助應急部、省應急廳、市應急局做好中央、省、市在開工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)承擔煤礦、非煤礦山、危險化學品、非藥品類易制毒化學品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準入管理責任。
(十四)擬訂煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、準入條件并組織實施,落實行業(yè)標準,按權限審核、上報煤炭項目并負責建設管理。負責煤炭生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,煤炭行業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,煤礦瓦斯等級鑒定、瓦斯治理和利用。推進煤炭體制改革。
(十五)承擔煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。組織、指導煤礦企業(yè)安全專項整治、安全標準化、瓦斯和水害防治及相關安全科技發(fā)展工作。參與煤礦事故調(diào)查處理工作。
(十六)依法組織、指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十七)開展應急管理和安全生產(chǎn)方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
(十八)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同縣糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度。
(十九)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。組織和指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
(二十)負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、意識形態(tài)、審批服務便民化工作。
(二十一)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(二十二)職能轉(zhuǎn)變。加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌應急能力建設,構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變,從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變,從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變,提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故。
二、預算總體情況
2022年財政支出預算總額為1643.92萬元,其中:工資和福利、商品和服務支出801.55萬元,項目支出842.37萬元。
2023年財政一般收入預算總額為1255.45萬元。一般收入預算總額較2022年減少收入388.47萬元,主要原因是2021年度救災救濟專款結轉(zhuǎn)到2022年度。
三、財政撥款支出預算情況
基本支出,是用于保障機關正常運轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。
按支出功能分類主要用于以下方面:
一般公共服務支出1255.45萬元,主要用于部機關及事業(yè)單位等工資福利支出(含基本工資、績效津補貼、社會保障費等)、商品和服務支出(含辦公費、印刷費、差旅費、公務接待等)。
四、運行經(jīng)費情況
運行經(jīng)費82.03萬元,主要用于用于2023年機關辦公費、印刷費、差旅費等經(jīng)費。
五、財政撥款“三公”經(jīng)費情況
(一)因公出國(境)經(jīng)費
2023年因公出國(境)費0萬元。
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2023年公務接待費1萬元公務接待支出。
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2023年公務用車購置及運行維護費4.5萬元,其中:公務用車購置0萬元、運行維護費預算數(shù)4.5萬元, 主要原因是公車改革嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及省委省政府十項規(guī)定,厲行節(jié)約,控制公務用車購置及運行維護費支出。
名詞注解
1.地方一般公共預算收入。即地方公共財政收入,是指實施分稅制財政體制改革后,各級財政部門依法組織納入本地區(qū)(或本級)預算管理的各項收入,包括稅收收入和非稅收入。其中:稅收收入主要包括增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅等;非稅收入主要包括納入預算管理的專項收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入等。
2.地方一般公共預算支出。即地方公共財政支出,是指通過地方一般公共預算收入統(tǒng)籌安排的相關支出。
3.三公經(jīng)費。指因公出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行維護費。