??2021年,縣審計局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強審計工作的一系列重要指示批示、各級審計委員會會議和審計工作會議精神,在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞工作中心,緊扣主責主業(yè),深化審計改革創(chuàng)新,加強審計干部隊伍建設(shè),堅持依法審計、文明審計,堅持發(fā)現(xiàn)問題并推動解決問題,堅持“治已病、防未病”,依法履行審計監(jiān)督職責。
一、2021年法治政府建設(shè)工作落實情況
(一)強化法治領(lǐng)導(dǎo),落實法治責任。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視法治政府建設(shè)工作,落實審計機關(guān)主要負責人第一責任人職責,切實履行法治政府建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者職責,成立了以局長為組長、局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)股室負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,統(tǒng)一負責法治政府建設(shè)各項工作的協(xié)調(diào)實施,定期召開黨組會議聽取、部署法治建設(shè)工作,加強對各類文件、決策的合法合規(guī)性審查,形成一級抓一級、層層抓落實的格局。二是思想高度重視。組織全局干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,把法治建設(shè)與審計工作相結(jié)合,用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)審計工作。要求審計干部自覺在法律約束下用權(quán),做到依法決策、依法審計,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過修改的《中華人民共和國審計法》、2021年1月22日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過修訂《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)。三是建立健全制度。堅持依法管理、按制度辦事,加強審計質(zhì)量管控,對審計項目的立項、準備及現(xiàn)場實施、審計發(fā)現(xiàn)重大問題移送、報告等結(jié)果文書的撰寫等進行了進一步規(guī)范,并落實到每個崗位和環(huán)節(jié)。持續(xù)強化審計整改力度,嚴格落實審計整改報告、問題掛號銷號、整改結(jié)果公告等制度,組織開展聯(lián)合跟蹤督查,督促被審計單位逐項逐條整改,切實提升審計整改率,細化并落實了審計整改問題清單、審計整改任務(wù)清單、審計整改結(jié)果清單,進一步加強審計整改閉環(huán)管理,推動被審計單位舉一反三,切實解決體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞。
(二)營造法治氛圍,加強法治學(xué)習(xí)。一是認真學(xué)法。加強干部法治教育,深入開展“清廉審計”建設(shè),不斷提升干部依法審計和清廉審計水平。多次組織全體干部觀看警示教育片、開展公務(wù)員學(xué)法考試等,并組織全體干部參加國家工作人員公民法治素養(yǎng)問卷調(diào)查,教育干部嚴格遵守憲法等法律法規(guī)和黨章黨規(guī)黨紀;參加省審計廳組織的全省審計機關(guān)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理實務(wù)視頻培訓(xùn)班,認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等政策法規(guī),維護網(wǎng)絡(luò)安全意識深入人心。二是積極宣講。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,結(jié)合“七五”普法和“法律七進”工作,利用審計見面會、專項審計調(diào)查座談會、脫貧攻堅精準扶貧等有利契機,深入加強審計法律法規(guī)的宣傳解讀;結(jié)合“憲法宣傳周”集中法治宣傳活動,深入開展憲法、民法典等法律知識宣傳活動,發(fā)放法律宣傳資料1000余份,有力助推法治開江高質(zhì)量推進。三是提升能力。把政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與法律法規(guī)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,借助“審計大講堂”和“審計家園”微信群、“開江審計”QQ群等平臺抓好法律意識教育,推送法律條文30余條,參與學(xué)法平臺學(xué)習(xí)并考試36人,14名審計干部參加2021年度全市系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格認證專門法律知識考試,引領(lǐng)自覺運用審計法理分析解決問題,從深層次揭露不合理不合規(guī)現(xiàn)象,提升審計工作水平。
(三)依法履行職責,加強法治建設(shè)。一是加強審計監(jiān)督工作。以推進審計監(jiān)督全覆蓋為目標,深化政策跟蹤審計、財政審計大格局、經(jīng)濟責任審計全覆蓋等“三個平臺”建設(shè),提高審計監(jiān)督整體合力和綜合成效。2021年,實施完成審計項目計劃45個,提交審計報告及信息65篇,查出各類問題金額29482萬元,促進減少財政支出3368.56萬元,提出審計建議127條,移送案件線索7件,充分發(fā)揮了審計“治理基石”功能和“經(jīng)濟衛(wèi)士”作用,為推動和實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出了審計貢獻。二是加強審計質(zhì)量管理。根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》等審計法律法規(guī),不斷強化內(nèi)部質(zhì)量控制,堅持“以制度促規(guī)范、以規(guī)范保質(zhì)量、以質(zhì)量創(chuàng)成果”的審計質(zhì)量管理思路,強化審計計劃編制、審計實施、審計報告撰寫、整改檢查、質(zhì)量控制標準化等全流程質(zhì)量管控,扎實開展審計業(yè)務(wù)質(zhì)量提升“百日攻堅”專項行動,自查整改質(zhì)量問題20余個,積極開展優(yōu)秀審計項目和審計業(yè)務(wù)能手評比活動,上報優(yōu)秀審計項目2個,縣水務(wù)局自然資源資產(chǎn)審計榮獲全市優(yōu)秀項目,審計質(zhì)量和成效顯著提升。三是自覺接受社會監(jiān)督。積極推進依法公開政府信息工作,落實審計結(jié)果公告制度,接受社會監(jiān)督,提高審計機關(guān)公信力。在進一步制定完善制度的基礎(chǔ)上,把監(jiān)督的重點放在制度的落實上。全體審計干部嚴格執(zhí)行審計“八不準”規(guī)定和“四嚴禁”工作要求,堅持審前紀律承諾,審中加強廉政監(jiān)察,審后加強廉政回訪,以廉潔從審為抓手,促進審計質(zhì)量的提高。
二、2022年法治政府建設(shè)工作思路
雖然我局在法治建設(shè)工作取得了一定的成績,但也存在一些不足和差距,主要表現(xiàn)在:審計干部的法治水平和能力有待進一步提高,法治建設(shè)的制度化措施有待進一步豐富和落實。下一步,我們將堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,加大力度、優(yōu)化措施,著力營造濃厚法治氛圍,加強法治工作隊伍建設(shè),破解法治工作難題。一是深化思想認識,助推法治政府建設(shè)。進一步壓實黨政主要負責人履行推進法治開江建設(shè)“第一責任人”職責,繼續(xù)高標準推進法治政府建設(shè)工作。將法治建設(shè)各項工作任務(wù)做到責任上壓實、效果上落實,加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與股室之間的思想交流、工作溝通、談話提醒和政治教育。積極配合縣委依法治縣辦的工作,全面推進落實法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)安排。二是優(yōu)化制度體系,提高干部行政水平。我局將不斷健全職責明確、依法審計的法治建設(shè)體系,進一步提升法治政府建設(shè)水平,創(chuàng)新方式方法,將法治建設(shè)工作納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)、機關(guān)支部“三會一課”、“黨員活動日”等日常學(xué)習(xí)中。建立理論學(xué)習(xí)中心組每月學(xué)法制度,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平;建立機關(guān)支部每季度學(xué)法制度,將憲法、行政法及審計常用法律法規(guī)等納入機關(guān)支部三會一課內(nèi)容,通過領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、股室負責人帶頭學(xué)、職能股室傳授學(xué)等方式,不斷提高機關(guān)干部法律素養(yǎng),并創(chuàng)新審計干部普法釋法方式方法,推動審計成果更廣泛運用,打造高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍。三是落實制度舉措,提高審計監(jiān)督水平。建立健全審計業(yè)務(wù)工作制度,強化審計全流程質(zhì)量管控,建立審計結(jié)果公開公告制度,完善審計質(zhì)量三級復(fù)核、分級負責、審計實施方案集體研討等制度,實現(xiàn)以制度理事、以制度管人,不斷提高審計質(zhì)量和價值,提升依法審計水平,確保審計工作在法治軌道上運行;深化審計整改落實,推動審計干部做學(xué)法、守法、普法、執(zhí)法的模范生、排頭兵,推動審計工作在國家治理現(xiàn)代化體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。