??當事人：開江利英惠利多商貿(mào)有限責任公司
類型：有限責任公司(自然人投資或控股)
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：91511723MA64******
住所：四川省達州市開江縣新寧鎮(zhèn)****
法定代表人：田*
2023年7月3日，我局在全國12315平臺上收到投訴，投訴人稱于2023年6月26日在四川省達州市開江縣***開江利英惠利多商貿(mào)有限責任公司花費2元購買了“米芝緣年糕”1袋。其中1袋生產(chǎn)日期為2022/12/22，保質(zhì)期為：6個月，該商品已超過了保質(zhì)期，請求我局予以查處并要求商家賠償。接訴后，我局執(zhí)法人員于2023年7月3日當天對當事人進行了現(xiàn)場檢查，在售貨區(qū)未發(fā)現(xiàn)投訴所稱商品。經(jīng)核查當事人的收銀系統(tǒng)記錄發(fā)現(xiàn)，當事人于2023年6月26日銷售出的1袋“米芝緣年糕”（生產(chǎn)日期為2022.12.22，保質(zhì)期：6個月）已超過保質(zhì)期。現(xiàn)場未采取行政強制措施。當事人的行為涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品，涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項的規(guī)定，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，我局于2023年7月5日予以立案調(diào)查。
經(jīng)查明，當事人辦理有營業(yè)執(zhí)照，并取得食品經(jīng)營許可證。當事人于2023年4月6日從青白江區(qū)錦鵬食品經(jīng)營部購進“米芝緣年糕”28袋（生產(chǎn)日期：2022.12.22，保質(zhì)期：6個月），購進價格3.11元/袋，購進后用于對外銷售。因該批“米芝緣年糕”進貨時已臨近保質(zhì)期，當事人遂在銷售過程中采取打折促銷方式進行銷售，銷售價按照臨期時限適時予以調(diào)整，分別從5.5元/袋調(diào)整至4.5元/袋、3.5元/袋，直至2元/袋，并于2023年6月26日以2元/袋的價格銷售超過保質(zhì)期的“米芝緣年糕”1袋，貨值金額2元，違法所得2元。
另查明，2023年7月3日，執(zhí)法人員在當事人處現(xiàn)場檢查后，當事人即主動聯(lián)系消費者賠禮道歉，并予以經(jīng)濟賠償，雙方達成諒解。
上述事實，主要有《四川市場監(jiān)管投訴舉報平臺投訴單》、現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場檢查照片、當事人的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、法定代表人及委托代理人身份證復(fù)印件，對有關(guān)人員的詢問筆錄、涉案食品供貨商經(jīng)營資質(zhì)、購進記錄及銷售記錄、微信轉(zhuǎn)帳記錄等證據(jù)材料予以佐證。
2023年8月15日，我局依法向當事人送達《開江縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（開市監(jiān)罰告〔2023〕314號），依法告知當事人我局擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當事人于2023年8月21日向我局提出書面陳述申辯書并遞交了有關(guān)證明材料。當事人陳述申辯稱，涉案過期食品只有1袋，貨值金額2元，已積極妥善處理消費糾紛，當事人經(jīng)營舉步維艱，希望我局依法免除或者減輕處罰金額。經(jīng)復(fù)核，當事人陳述申辯意見屬實，經(jīng)研究決定，我局予以采納。
我局認為，當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品”的規(guī)定，已構(gòu)成經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為。
鑒于當事人在案件查處過程中積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料；經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的數(shù)量及貨值金額均較小，違法時間較短；案發(fā)后積極聯(lián)系消費者并予以經(jīng)濟賠償，互相達成諒解，主動消除和減輕違法行為危害后果，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項“當事人有下列情形之一，應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”、《四川省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準適用規(guī)定》第九條第一項“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的；”之規(guī)定，本著過罰相當，處罰與教育相結(jié)合，綜合裁量的原則，決定對當事人予以減輕行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”之規(guī)定，責令當事人立即改正違法行為，并作如下行政處罰：
一、沒收違法所得2元；
二、罰款5000元；
上述罰沒款合計5002元（大寫伍仟零貳元整）。
依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》的規(guī)定，對當事人不列入嚴重違法失信名單。
請于收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到開江縣市場監(jiān)督管理局開具繳款書并前往中國農(nóng)業(yè)銀行開江支行辦理繳款業(yè)務(wù)。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項和第三項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如對本行政處罰決定不服，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)依法向開江縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向萬源市人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
開江縣市場監(jiān)督管理局
2023年8月28日