2023年是靈巖鎮(zhèn)開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作第一年。靈巖鎮(zhèn)堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府實(shí)施、群眾參與”的興辦民生實(shí)事工作機(jī)制,采取“三三工作法”務(wù)實(shí)開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作,實(shí)現(xiàn)了全過程人民民主之“花”靚麗綻放靈巖大地。
(鎮(zhèn)二屆三次人代會(huì)上代表對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行票決投票)
堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,注重“三個(gè)環(huán)節(jié)”,把好項(xiàng)目確定關(guān)
注重收集民意。在人代會(huì)召開之前啟動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目征集工作,依托“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”等履職平臺(tái),組織人大代表走訪群眾、接待選民、視察調(diào)研等活動(dòng),聚焦道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等民生“關(guān)鍵小事”和“痛點(diǎn)難點(diǎn)”問題,與群眾面對(duì)面溝通交流,切實(shí)把群眾呼聲最高、需求最迫切,帶有普惠性、公益性、可操作性的民生實(shí)事項(xiàng)目征集上來,為鎮(zhèn)政府確定候選項(xiàng)目提供參考依據(jù)和群眾基礎(chǔ)。
注重項(xiàng)目篩選。為使征集的民生實(shí)事項(xiàng)目建議更具普遍性、公益性和社會(huì)效益,在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商研判、評(píng)估論證,按照急需及立、成熟先立的原則對(duì)征集到的項(xiàng)目進(jìn)行初篩,確定年度民生實(shí)事項(xiàng)目。經(jīng)靈巖鎮(zhèn)黨委和政府研究同意后,報(bào)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審定,最終確定初定候選項(xiàng)目,提交鎮(zhèn)二屆三次人代會(huì)審議。對(duì)未納入候選項(xiàng)目和票決未通過的事項(xiàng),鎮(zhèn)政府做好入戶解釋和政策宣講工作,做到群眾有呼聲、政府有響應(yīng)。
注重票決程序。審議票決是票決制的重要環(huán)節(jié),為確保工作流程規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),嚴(yán)格把好“三關(guān)”?!罢f明關(guān)”,鎮(zhèn)政府向鎮(zhèn)人代會(huì)報(bào)告民生實(shí)事候選項(xiàng)目總體概況及項(xiàng)目具體情況,便于代表投票時(shí)做出選擇?!皩徸h關(guān)”,會(huì)前,鎮(zhèn)人大將候選項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目情況說明印發(fā)每位參會(huì)代表,讓代表提前了解有關(guān)候選項(xiàng)目的基本情況。會(huì)中,大會(huì)主席團(tuán)組織代表審議討論,現(xiàn)場回答參會(huì)代表們的詢問并進(jìn)行票決。“票決關(guān)”,由大會(huì)主席團(tuán)提出票決辦法草案,明確候選項(xiàng)目差額比例、項(xiàng)目確定和公布方式等,綜合研判票選出李家嘴村河堤修復(fù)、靈巖寺村中央銜接資金以工代賑項(xiàng)目及美麗鄉(xiāng)村路建設(shè)(三靈路改造提升工程)等3件民生實(shí)事項(xiàng)目,票決結(jié)果現(xiàn)場公布,并通過張貼公告的渠道向全社會(huì)公開。
(靈巖鎮(zhèn)“兩代表一委員”視察靈巖寺村民生實(shí)事項(xiàng)目)
堅(jiān)持政府主導(dǎo),狠抓“三個(gè)落實(shí)”,把好項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)
狠抓責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)政府對(duì)票決的重大民生實(shí)事項(xiàng)目,落實(shí)民生實(shí)事交辦制度,按照工程項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化要求,明確各項(xiàng)目的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和各階段目標(biāo),定期召開項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì),通過建立工作臺(tái)賬,及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度。
狠抓要素落實(shí)。鎮(zhèn)政府及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金保障等要素的保障和落實(shí),確保票決出的民生實(shí)事項(xiàng)目按規(guī)劃如期建設(shè)完工。
狠抓進(jìn)度落實(shí)。鎮(zhèn)政府將票決確定的民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行分解,落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限,形成項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃書,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保項(xiàng)目有序推進(jìn)、如期完成。
(縣鎮(zhèn)人大代表現(xiàn)場查看民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展)
堅(jiān)持監(jiān)督問效、突出“三個(gè)方法”,把好項(xiàng)目監(jiān)督關(guān)
“聯(lián)動(dòng)式”督辦,強(qiáng)化合力監(jiān)督。全面加強(qiáng)靈巖鎮(zhèn)人大與人大代表監(jiān)督小組、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)之間的聯(lián)系,溝通交流,上下聯(lián)動(dòng),形成合力,不斷增強(qiáng)監(jiān)督力度。通過“兩代表一委員”視察活動(dòng)等,人大代表現(xiàn)場察看項(xiàng)目進(jìn)程,就項(xiàng)目細(xì)節(jié)問題與項(xiàng)目責(zé)任人直面交流,形成合力推進(jìn)民生實(shí)事的良好氛圍。同時(shí),人大代表積極利用聯(lián)絡(luò)站日常接待走訪等方式,廣泛聽取群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見建議,收集整理及時(shí)反饋到相關(guān)人員,確保民生實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)有效推進(jìn)。
“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督辦,強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。根據(jù)民生實(shí)事項(xiàng)目所屬行業(yè)和特點(diǎn),將縣鎮(zhèn)代表分為三個(gè)“微監(jiān)督”小組,各小組定期組織代表通過現(xiàn)場視察、走訪調(diào)研、約見負(fù)責(zé)人等方式,開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”監(jiān)督活動(dòng),對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面認(rèn)真討論,找出項(xiàng)目堵點(diǎn)、難點(diǎn),對(duì)辦理情況進(jìn)行全面分析。同時(shí),小組成員之間、小組之間通過微信群,隨時(shí)交流項(xiàng)目進(jìn)展及督查情況,有效強(qiáng)化監(jiān)督精準(zhǔn)性。
“跟蹤式”督辦,強(qiáng)化全程監(jiān)督。每季度組織人大代表開展專項(xiàng)督查,到實(shí)地查看各項(xiàng)目進(jìn)度,研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,真正建立起“年初詢問項(xiàng)目年度計(jì)劃、年中跟蹤項(xiàng)目落實(shí)情況、年末追問項(xiàng)目辦理結(jié)果”的人大監(jiān)督之鏈,實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事項(xiàng)目“全過程”監(jiān)督。截至10月底,已竣工李家嘴村河堤修復(fù)、靈巖寺村中央銜接資金以工代賑項(xiàng)目,美麗鄉(xiāng)村路建設(shè)(三靈路改造提升工程)正在加快推進(jìn)。