?一、背景信息

今年是“八五”普法的開局之年，開江縣堅持從實(shí)際出發(fā)，注重工作創(chuàng)新，以提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維為先導(dǎo)，在不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法上謀劃新舉措，力求新成效，著力提升“關(guān)鍵少數(shù)”自覺運(yùn)用法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，示范帶動全社會形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

二、主要做法

（一）“扁平化”建制度，構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“新體系”

為深入推進(jìn)“八五”普法工作，開江縣縣委、縣政府將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，切實(shí)加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)。先后制定印發(fā)了《法治開江建設(shè)規(guī)劃》《開江縣法治社會建設(shè)實(shí)施方案》等重要文件，把法律知識學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要載體。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體研究、專家咨詢論證、社會聽證等制度，助力推進(jìn)“放管服”改革。積極加強(qiáng)與各部門、各行業(yè)的銜接配合，主動下沉一級，聯(lián)合開展學(xué)法用法活動，形成了黨委政府高度重視、司法行政部門全面統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行業(yè)整體推進(jìn)、各級協(xié)調(diào)聯(lián)動的扁平化工作體系。

（二）“常態(tài)化”抓示范，樹起領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“風(fēng)向標(biāo)”

始終把領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法作為干部學(xué)法用法的關(guān)鍵之舉，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，創(chuàng)新方式，持續(xù)用力?？h委、縣政府分別建立縣委常委會和縣政府常務(wù)會會前“學(xué)法一刻”制度，開展政府常務(wù)會會前學(xué)法10余次、縣委常委會會前學(xué)法40余次。重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)依法行政的基本理論、規(guī)范政府行為的法律法規(guī)以及與工作密切相關(guān)的專業(yè)法律、法規(guī)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及新出臺法律法規(guī)，精選學(xué)法內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)法實(shí)效。邀請全國和省、市知名法學(xué)專家進(jìn)行法治專題輔導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識、法治思維。各級各部門普遍建立會前學(xué)法制度，做到重大事項(xiàng)決策前必學(xué)法、重點(diǎn)工作開展前必學(xué)法。

（三）“機(jī)制化”抓考試，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“時效度”

開展擬提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試工作，由縣委組織部、縣委政法委、縣司法局統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織，考試成績報組織部備案，不合格者暫緩提拔任用?？荚嚢瑧椃?、民法典、行政處罰、行政復(fù)議、刑法以及黨內(nèi)法規(guī)等內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際需要，實(shí)時更新。積極組織全縣國家機(jī)關(guān)工作人員參加學(xué)法考試，參考率達(dá)100%，合格率達(dá)97%。每年組織對縣級各行政執(zhí)法人員進(jìn)行通用法律知識培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大干部依法行政意識，顯著提升其依法行政能力。

（四）“多元化”促普及，暢通領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“主渠道”

堅持黨委（黨組）中心組學(xué)法、政府常務(wù)會議學(xué)法等學(xué)法制度，以縣、鄉(xiāng)、村三級“法治大講堂”為平臺，在國家憲法宣傳周和憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等重要節(jié)點(diǎn)開展學(xué)法活動，全縣每年舉辦各類法治專題講座、培訓(xùn)10余場次。充分發(fā)揮黨校主渠道作用，把法律知識培訓(xùn)納入教學(xué)計劃，列入各類進(jìn)修班或培訓(xùn)班。撰寫《開江全面依法治縣》工作簡報，積極宣傳發(fā)布全縣法治工作動態(tài)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體新技術(shù)，在開江縣人民政府門戶網(wǎng)站、開江發(fā)布等主流媒體，定期刊發(fā)、播出涉及國家安全、食品安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等與工作、生活密切相關(guān)的典型案例、法律解讀、法治動態(tài)等內(nèi)容，拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法渠道，豐富學(xué)法形式，提高學(xué)法的便利性和趣味性。

（五）“精準(zhǔn)化”嚴(yán)考核，用好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“指揮棒”

縣委縣政府班子領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任縣委依法治縣委員會主任和副主任，每年召開依法治縣工作會，研究部署干部學(xué)法用法工作。建立和完善考評機(jī)制，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與全縣經(jīng)濟(jì)工作、平安建設(shè)工作以及精神文明等工作同部署、同檢查、同考核。每年年初縣委依法治縣辦制定普法工作計劃，對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作提出明確要求，細(xì)化任務(wù)分工，年終監(jiān)督檢查，并在全縣進(jìn)行通報，形成“硬指標(biāo)”“硬約束”“多方位”考核的推動合力。

三、主要成效

領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)法，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法的表率作用，為推進(jìn)法治開江建設(shè)再上新臺階、奮力保障縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供法治保障。開江縣委被市委評為依法治市“五大活動”先進(jìn)集體，縣司法局被評為“四川省法治政府建設(shè)工作先進(jìn)集體”，普安鎮(zhèn)寶塔壩社區(qū)、長嶺鎮(zhèn)中山坪村通過全國民主法治示范村（社區(qū)）復(fù)核。