一、背景信息
開江縣堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，聚焦縣級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人關(guān)鍵群體，結(jié)合開江實(shí)際，多措并舉推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員法治思維和法治素養(yǎng)，進(jìn)一步提高依法履職水平，奮力打造領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“開江模式”。
二、主要做法
（一）推行機(jī)制建設(shè)，構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法新體系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)集中學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法等制度。全面貫徹落實(shí)《中共達(dá)州市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家工作人員旁聽庭審工作的通知》，全面提升國家工作人員法治思維、法治素養(yǎng)和依法辦事能力。出臺(tái)《開江縣行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴工作管理辦法》《開江縣行政案件敗訴過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，推動(dòng)各行政機(jī)關(guān)依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)，切實(shí)履行生效判決，自覺接受司法監(jiān)督。做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作和司法建議回復(fù)工作，降低行政訴訟敗訴率。推行領(lǐng)導(dǎo)干部“年度述法”制度，全面推行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，推動(dòng)把以學(xué)法用法和法治建設(shè)為主要內(nèi)容的“述法”情況，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)《開江縣法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》，就“八五”普法工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和實(shí)施路徑作出明確規(guī)定，推行“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，全方位多層次構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法新體系。
（二）堅(jiān)持常態(tài)學(xué)法，樹起領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“風(fēng)向標(biāo)”。堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法，強(qiáng)化依法決策能力。完善會(huì)前學(xué)法制度，嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)法制度，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等。建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人法治檔案，切實(shí)做到國家工作人員學(xué)法全覆蓋。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作機(jī)制建設(shè)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。充分發(fā)揮講師、專家學(xué)者的作用，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)教育作為黨校教學(xué)的重要內(nèi)容。舉辦2023年依法治縣業(yè)務(wù)能力提升專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)市委黨校老師講授習(xí)近平法治思想，對(duì)全縣各單位分管依法治縣負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，邀請(qǐng)律師事務(wù)所律師宣講《地方組織法》《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，邀請(qǐng)高校專家作法治講座，積極參加四川省2023年百名法學(xué)家百場報(bào)告會(huì)等法治宣講活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力。同時(shí)結(jié)合“4.15”全民國家安全教育日、“6.26”禁毒日、民法典宣傳周等各宣傳節(jié)點(diǎn)，以專題法治講座、視頻學(xué)習(xí)、學(xué)法用法大練兵、交流研討等形式，學(xué)習(xí)憲法、民法典等，推動(dòng)國家工作人員學(xué)法用法制度化、規(guī)范化、長效化。持續(xù)深入利用田城顧問智慧法律服務(wù)平臺(tái)，通過典型案例、法律解讀、法治動(dòng)態(tài)等多種渠道釋法，拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法渠道，提高學(xué)法的便利性和趣味性。
（三）強(qiáng)化以考促學(xué)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“時(shí)效度”?？h委組織部組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考查，對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了政治理論和法治素養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)考試。內(nèi)容涵蓋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及黨章、黨史、憲法等應(yīng)知應(yīng)會(huì)政治常識(shí)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部任前專項(xiàng)考試，抓實(shí)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)，把好干部履職“政治關(guān)”。組織全縣各行政執(zhí)法單位參加行政執(zhí)法考試，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力。組織全縣國家機(jī)關(guān)工作人員依托學(xué)法考試平臺(tái)進(jìn)行學(xué)法，考試包含憲法、民法典、行政處罰、行政復(fù)議、刑法以及黨內(nèi)法規(guī)等內(nèi)容，進(jìn)一步提升國家機(jī)關(guān)工作人員法治素養(yǎng)。充分發(fā)揮考評(píng)激勵(lì)導(dǎo)向作用，選樹典型，對(duì)工作開展好領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和典型經(jīng)驗(yàn)推廣，對(duì)工作落實(shí)不力、組織不到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
三、主要成效
今年以來，開江縣堅(jiān)持法治服務(wù)保障中心大局，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，切實(shí)把法治理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解難題、改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際舉措?！疤锍穷檰枴敝腔鄯煞?wù)模式被表彰為全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，長嶺鎮(zhèn)山溪口村、永興鎮(zhèn)觀音橋村被評(píng)為省級(jí)“民主法治示范村”，普安鎮(zhèn)寶塔壩社區(qū)、長嶺鎮(zhèn)中山坪村被評(píng)為“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。省司法廳點(diǎn)名讓我縣對(duì)中央依法治國辦《關(guān)于全面加強(qiáng)村居法律顧問工作的意見》提出修改意見，我縣提出的14條修改意見，絕大部分被采納并上報(bào)司法部。