??全縣廣大人民群眾：

耕地保護(hù)是國家重要決策部署，黨的二十大報(bào)告指出：“耕地保護(hù)是關(guān)乎十四億人吃飯的大事，要全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”保護(hù)耕地，人人有責(zé)。大家要理解領(lǐng)會(huì)國家耕地保護(hù)政策。

一、正確理解耕地用途

耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)；永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

二、耕地保護(hù)零容忍，四五六八要牢記

（一）永久基本農(nóng)田“四嚴(yán)禁”：1.嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；2.嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物；3.嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田挖湖造景、建設(shè)綠化帶；4.嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。

（二）耕地用途“五不得”：1.不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮；2.不得擅自擴(kuò)大退耕還林還草還湖規(guī)模；3.不得違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)在鐵路、公路等用地紅線外，以及河渠兩側(cè)、水庫周邊占用一般耕地種樹建設(shè)綠化帶；4.未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用一般耕地實(shí)施國土綠化；5.未經(jīng)批準(zhǔn)工商企業(yè)等社會(huì)資本不得將通過流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營權(quán)的一般耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地。

（三）耕地“非農(nóng)化”行為“六嚴(yán)禁”：1.嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林；2.嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道；3.嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景；4.嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地；5.嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)；6.嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地。

（四）農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”：1.不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；2.不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；3.不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；4.不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；5.不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；6.不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；7.不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；8.不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。

三、先申請后使用，合法用地“心不慌”

宅基地用地要符合土地總體利用規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，單戶面積不得超過法定標(biāo)準(zhǔn)面積。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地原則上不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量避讓一般耕地。對于占用一般耕地的，由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府銜接自然資源部門，落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”方案后，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地經(jīng)自然資源部門審查，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后在自然資源部門進(jìn)行系統(tǒng)上圖入庫備案；對于不涉及占用一般耕地的，由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請批準(zhǔn)，并在自然資源部門進(jìn)行系統(tǒng)上圖入庫備案。

四、衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)控嚴(yán)密，違法用地難逃“天眼”

自然資源衛(wèi)星圖片執(zhí)法是利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術(shù)手段，對行政區(qū)域自然資源的開發(fā)利用情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。我國資源衛(wèi)星監(jiān)測照片分辨率可達(dá)到1-2.5米級，土地上的房屋、田塊、灣塘、道路、街道上的樹木、田里的塑料大棚等都能清晰監(jiān)測到。衛(wèi)片如同“天眼”，只要?jiǎng)油?，各種非法占地情況都會(huì)一覽無余。

五、違法行為后果嚴(yán)重，一旦發(fā)生追悔莫及

新修訂的《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》于2021年9月1日起正式施行，土地違法行為不僅要拆除、恢復(fù)土地原狀，還要受到嚴(yán)厲懲處。

（一）面臨巨額罰款1.違法占地的處罰。新《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定罰款標(biāo)準(zhǔn)為每平方米100至1000元，意味著違法占地1畝最高可罰66.6萬元！

2.非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的處罰。新《土地管理法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定：違反《中華人民共和國土地管理法》第三十七條的規(guī)定，非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的，由縣級以上地方政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費(fèi)2倍以上5倍以下的罰款；破壞種植條件的，依照《中華人民共和國土地管理法》第七十五條的規(guī)定處罰。

（二）可能被追究刑事責(zé)任

《中華人民共和國刑法》第342條規(guī)定：違反土地管理法規(guī)非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

耕地保護(hù)工作需要您的理解、支持和配合。讓我們心系“國之大者”，共同珍惜、保護(hù)好耕地資源，共同扛起保障國家糧食安全責(zé)任，共同創(chuàng)建和諧幸福美麗家園！

耕地違法行為舉報(bào)電話：0818-8222643

開江縣田長制辦公室電話：0818-6085016

13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）田長制辦公室舉報(bào)電話：

淙城街道田長制辦公室  0818-7272661

八廟鎮(zhèn)田長制辦公室  0818-8257021

長嶺鎮(zhèn)田長制辦公室  0818-8253001

甘棠鎮(zhèn)田長制辦公室  0818-8362198

回龍鎮(zhèn)田長制辦公室  0818-8323654

講治鎮(zhèn)田長制辦公室  0818-8342058

靈巖鎮(zhèn)田長制辦公室  0818-8139100

梅家鄉(xiāng)田長制辦公室  0818-8201172

普安鎮(zhèn)田長制辦公室  0818-8203851

任市鎮(zhèn)田長制辦公室  0818-8313058

新寧鎮(zhèn)田長制辦公室  0818-8222303

永興鎮(zhèn)田長制辦公室  0818-7272266

廣福鎮(zhèn)田長制辦公室  0818-8251001

開江縣自然資源局

2023年11月28日