??各村（社區(qū)），街道機(jī)關(guān)各辦公室：
根據(jù)《開江縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作方案的通知》（開江安辦〔2023〕113號(hào)）文件精神，結(jié)合我辦實(shí)際，經(jīng)研究同意，制定《淙城街道安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
開江縣人民政府淙城街道辦事處
2023年9月28日
淙城街道安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深刻吸取全國、省、市近期發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，按照相關(guān)工作要求，結(jié)合重大事故隱患專項(xiàng)排查整治 2023 行動(dòng)，全覆蓋排查整治各類安全生產(chǎn)隱患，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，堅(jiān)決守牢安全底線，堅(jiān)決確保全縣安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，決定即日起至 12 月底在轄區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察和對(duì)涼山州金陽縣“8 f 21”山洪災(zāi)害的重要指示精神以及李強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，全面落實(shí)國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和縣委縣政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施和我縣實(shí)施意見，結(jié)合街道實(shí)際，部署開展轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，緊盯企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，全面排查轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，全方位整治各類安全生產(chǎn)隱患問題，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，以更加有力有效的措施查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，做到隱患排查不到位不放過、安全責(zé)任不落實(shí)不放過、整改整治不到位不放過，堅(jiān)決守牢不發(fā)生重特大安全事故底線。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
深刻汲取涼山州金陽縣“8.21”山洪災(zāi)害教訓(xùn)，大竹縣“9.7”道路交通事故教訓(xùn)，舉一反三強(qiáng)化安全防范，從即日起至今年12月底，全覆蓋開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，持續(xù)深化重大事故隱患專項(xiàng)排查整治 2023 行動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門依法打擊違法違規(guī)行為，切實(shí)把重大事故隱患摸清查實(shí)，并督促相關(guān)企業(yè)常態(tài)化開展自查自糾。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患列出清單，建立安全隱患整改臺(tái)賬明確整改要求，壓實(shí)整改責(zé)任，限期完成整改，加強(qiáng)整改核查確保逐一銷號(hào)。
1.道路交通領(lǐng)域。積極配合縣交運(yùn)局、縣公安交警大隊(duì)等主管部門開展以城市道路、國省縣干道、農(nóng)村公路為主戰(zhàn)場，緊盯“兩客一?！钡戎攸c(diǎn)車輛，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”酒駕醉駕、毒駕、農(nóng)村“雙違”，形成嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì)。排查缺少防護(hù)設(shè)施或防護(hù)能力不足的急彎陡坡、臨水臨崖、長大下坡、橋梁隧道和施工路段，事故風(fēng)險(xiǎn)突出的國省縣道穿村（社區(qū)）道路及環(huán)線道路，開口過多、平交路口路段分級(jí)分類進(jìn)行有效管控、從嚴(yán)處置，加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸源頭管理嚴(yán)防超限超載車輛出站（廠、礦、場）。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：帥宗平，責(zé)任單位：交通管理辦公室、各村社區(qū)）
2.城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域。積極協(xié)同住建等行業(yè)主管部門全面加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用、燃?xì)饩呱a(chǎn)銷售流通等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。加大對(duì)重點(diǎn)場所的燃?xì)獍踩[患排查整治力度，做到使用燃?xì)獾拇笮蜕虡I(yè)綜合體、商住混合體、餐飲場所、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等重點(diǎn)部位全覆蓋?！按笃鸬住迸挪椤⑷湕l整治“問題氣、問題瓶、問題閥、問題管、問題網(wǎng)、問題環(huán)境”，切實(shí)消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?，提升燃?xì)獗举|(zhì)安全。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：文海波，責(zé)任單位：建設(shè)管理辦公室、各村社區(qū)）
3.自建房領(lǐng)域。積極協(xié)同住建等行業(yè)主管部門持續(xù)推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展安全巡查檢查，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在隱患的房屋，堅(jiān)持立查立改嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任和措施，堅(jiān)決落實(shí)“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”要求。加快安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論，因地制宜實(shí)施分類整治及時(shí)徹底消除安全隱患，同時(shí)排查消除電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電的風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決兜住房屋安全底線。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：文海波，責(zé)任單位：建設(shè)管理辦公室、各村社區(qū)）
4.建筑施工領(lǐng)域。積極協(xié)同住建等行業(yè)主管部門深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)在建工程施工現(xiàn)場安全管理，重點(diǎn)檢查起重設(shè)備、高支模、深基坑、腳手架、地下暗挖、瓦斯隧道、高邊坡等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以及施工用電、高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題隱患，嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠及以包代管等行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：文海波，責(zé)任單位：建設(shè)管理辦公室、各村社區(qū)）
5.電力通訊領(lǐng)域。積極協(xié)同發(fā)改、經(jīng)信等行業(yè)主管部門加強(qiáng)電力、通訊項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)電力、通訊施工各環(huán)節(jié)安全督促，深入開展電力、通訊線路安全隱患排查治理。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁寶玉，責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村社區(qū)）
6.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。緊緊圍繞“一防三提升”，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。積極協(xié)同應(yīng)急等行業(yè)主管部門開展裝置設(shè)備“帶病”運(yùn)行整治等方面重點(diǎn)工作，有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)中石油、中石化及民營加油站的安全檢查督促，協(xié)同執(zhí)法部門加大非法違法“小化工”查處力度，深入開展煙花爆竹非法儲(chǔ)存、非法銷售等違法行為的打擊。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：帥宗平，責(zé)任單位：應(yīng)急管理辦公室、各村社區(qū)）
7.文化旅游領(lǐng)域。積極協(xié)同文旅等行業(yè)主管部門深入開展文化體育和旅游安全風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查治理，重點(diǎn)圍繞牛山市、金馬山等文化休閑及旅游場所、公共文化場館（公共圖書館文化館）、文化娛樂場所（網(wǎng)吧、KTV、電子游藝廳）、旅行社等，開展安全專項(xiàng)整治、室內(nèi)文旅場所消防安全專項(xiàng)整治、旅游包車安全專項(xiàng)整治等集中治理，有效防范化解文化和旅游領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：薛林，責(zé)任單位：文化站、各村（社區(qū)））
8.校園安全領(lǐng)域。積極協(xié)同教育等行業(yè)主管部門督促轄區(qū)學(xué)校建立校園安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治機(jī)制，開展校園設(shè)施設(shè)備、校車、校舍、實(shí)驗(yàn)室、消防、燃?xì)獾确矫娴陌踩[患排查治理，常態(tài)化開展日常排查。全面鞏固校園安防“6個(gè)100%”建設(shè)成果，建立安全穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)與處理機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資器材，定期開展應(yīng)急處置培訓(xùn)演練。義務(wù)教育階段學(xué)校按要求開設(shè)《生命 f 生態(tài) f 安全》課，將安全教育納入日常教育教學(xué)內(nèi)容，納入秋季“開學(xué)安全第一課”教育教學(xué)計(jì)劃，常態(tài)化開展安全教育。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：薛林，責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦公室、各村社區(qū)）
9.消防安全領(lǐng)域。聚焦人員活動(dòng)集中且易造成群死群傷的人員密集、敏感特殊、混合生產(chǎn)經(jīng)營、小區(qū)及物業(yè)等場所，嚴(yán)格排查火源電源管理、易燃可燃材料和裝飾裝修、安全疏散條件、防火分隔、消防設(shè)施設(shè)備、管理責(zé)任落實(shí)、初期火災(zāi)處置等方面存在的問題，加強(qiáng)電氣焊作業(yè)、易可燃材料等的全鏈條管控，推動(dòng)微型消防站和志愿消防站建設(shè)，堅(jiān)決遏制群死群傷重特大火災(zāi)事故發(fā)生。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：帥宗平，責(zé)任單位：應(yīng)急管理辦公室、各村社區(qū)）
10.商貿(mào)及人員密集場所領(lǐng)域。積極協(xié)同商務(wù)、市監(jiān)等行業(yè)主管部門，深入開展大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所安全隱患排查治理，全面開展商貿(mào)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全“體檢”、重大事故隱患現(xiàn)場示范性檢查、企業(yè)全員教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等一系列活動(dòng)，強(qiáng)化商貿(mào)企業(yè)消防設(shè)施設(shè)備的配備和維護(hù)保養(yǎng)，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：帥宗平，責(zé)任單位：應(yīng)急管理辦公室、各村社區(qū)）
11.小微企業(yè)及轄區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)（銷售、加工）企業(yè)領(lǐng)域。深入開展小微企業(yè)（加工廠）及轄區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)（銷售、加工）企業(yè)安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查整治，重點(diǎn)圍繞房屋安全、消防安全等方面，細(xì)化安全隱患分類處置措施，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極排查出明面和潛在的安全隱患，持續(xù)督促整改到位，達(dá)到降低安全風(fēng)險(xiǎn)、安全事故“零發(fā)生”的目標(biāo)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：帥宗平，責(zé)任單位：應(yīng)急管理辦公室、各村社區(qū)）
12.食品安全領(lǐng)域。積極推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”體系建設(shè)，圍繞防范重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營主體、校園食品、職工食堂等重點(diǎn)場所和重點(diǎn)領(lǐng)域的屬地監(jiān)管工作，積極協(xié)同縣市場監(jiān)管局開展轄區(qū)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞轄區(qū)餐飲經(jīng)營主體、食品加工作坊、農(nóng)村壩壩宴辦理、預(yù)包裝食品等開展專項(xiàng)檢查，并強(qiáng)化食品安全宣傳，不斷提高食品安全法律意識(shí)和管理水平，切實(shí)護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：帥宗平，責(zé)任單位：食品安全管理辦公室、各村社區(qū)）
13.其他領(lǐng)域。其他行業(yè)企業(yè)由各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作。對(duì)職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)，按照業(yè)務(wù)相近的原則確定行業(yè)安全主管辦公室，各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，確保不留安全監(jiān)管死角和盲區(qū)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各班子成員按照行業(yè)分工進(jìn)行安排部署）
四、任務(wù)措施
（一）精心組織實(shí)施。各行業(yè)管理辦公室、各村（社區(qū)）要迅速行動(dòng)，結(jié)合本方案認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作，有針對(duì)性明確重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)措施、實(shí)施方式，落實(shí)工作時(shí)間、工作單位、工作責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)要求。要根據(jù)整治工作情況動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過大排查大整治解決一批實(shí)實(shí)在在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。
（二）條塊結(jié)合全面檢查。此次大排查大整治實(shí)行“條塊結(jié)合、全面檢查”的方式組織開展。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要從“條”上推動(dòng)，立即牽頭開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)明察暗訪，督促所管行業(yè)企業(yè)全面開展排查整治；各地要從“塊”上推動(dòng)，迅速部署開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力從根上堵住漏洞、消除育區(qū)。
（三）落實(shí)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。針對(duì)整治重點(diǎn)嚴(yán)格開展精準(zhǔn)執(zhí)法，對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要積極協(xié)同執(zhí)法部門依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報(bào)一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)管理辦公室、各村（社區(qū)）要高度重視全省安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，認(rèn)真履行各自崗位的安全職責(zé)，明確專人牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作，落實(shí)落細(xì)職責(zé)分工，同時(shí)結(jié)合前期開展的安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)有條不紊地開展好隱患排查整治工作。
（二） 落實(shí)考核問責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。把此項(xiàng)工作的落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”工作目標(biāo)績效管理考核，對(duì)工作推進(jìn)不力、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位、隱患整治不徹底的單位和地區(qū)，在年度考核中扣減相應(yīng)分值；對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將依法依規(guī)從嚴(yán)從重追責(zé)問責(zé)。
（三）注重總結(jié)提高，構(gòu)建長效機(jī)制。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)管理辦公室、各村（社區(qū)）要堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)檢查相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與督促檢查相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要深刻剖析原因，找準(zhǔn)根源癥結(jié)，采取行之有效的方法措施，認(rèn)真加以提煉，固化為制度規(guī)范，不斷提升安全監(jiān)管能力和水平。
（四）強(qiáng)化信息報(bào)送，準(zhǔn)確反映成果。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)管理辦公室要根據(jù)工作進(jìn)展情況，每月27日之前報(bào)送相關(guān)信息至應(yīng)急管理辦公室匯總，應(yīng)急辦工作開展及隱患排查整治情況匯總后于每月28日前報(bào)送縣安辦，并于12 月底前結(jié)合重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023 行動(dòng)形成工作報(bào)告報(bào)送縣安辦。