??開市監(jiān)處罰〔2023〕340號
當(dāng)事人：開江縣新寧鎮(zhèn)**調(diào)料門市；
主體資格證照名稱：《營業(yè)執(zhí)照》；
統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：92511723***；
住所（住址）：開江縣新寧鎮(zhèn)商貿(mào)中心；
經(jīng)營者：陳*；
經(jīng)營范圍：預(yù)包裝食品兼散裝食品銷售、糧油銷售。
2023年8月9日，我局執(zhí)法人員李文樸、張克寧會同達州市食品藥品檢驗所工作人員田林、潘建國對位于開江縣新寧鎮(zhèn)商貿(mào)中心的“開江縣新寧鎮(zhèn)**調(diào)料門市”進行了監(jiān)督抽檢，現(xiàn)場抽取了購進日期為2023年7月30日的白芷。2023年9月4日，我局執(zhí)法人員接到達州市食品藥品檢驗所出具的開江縣新寧鎮(zhèn)**調(diào)料門市于2023年8月9日銷售的名稱為：白芷的《食品安全監(jiān)督抽檢檢驗報告》（編號：No.S18L231010（批號或購進日期：2023.07.30；抽樣日期：2023.08.09；樣本量：1.2kg；抽樣基數(shù)：1.5kg)）1份，該報告檢驗結(jié)論標(biāo)明：經(jīng)抽驗檢驗，二氧化硫殘留量項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗結(jié)論為不合格。我局執(zhí)法人員于2023年9月4日向位于開江縣新寧鎮(zhèn)商貿(mào)中心的開江縣新寧鎮(zhèn)**調(diào)料門市送達了上述產(chǎn)品的《食品安全監(jiān)督抽檢檢驗報告》（編號：No.S18L231010），并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)。我局執(zhí)法人員對開江縣新寧鎮(zhèn)**調(diào)料門市進行了現(xiàn)場檢查，在檢查現(xiàn)場，執(zhí)法人員未查找到有剩余的上述抽樣批次的“白芷”。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出異議。當(dāng)事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項的相關(guān)規(guī)定,2023年9月7日，經(jīng)本局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案調(diào)查。
經(jīng)查明，當(dāng)事人在開江縣新寧鎮(zhèn)商貿(mào)中心從事預(yù)包裝食品兼散裝食品銷售、糧油銷售的經(jīng)營活動，辦理了《營業(yè)執(zhí)照》《四川省食品小經(jīng)營店備案證》。當(dāng)事人自述于2023年7月末其父親購進了白芷4斤（17元/斤），銷售價格為18元/斤。當(dāng)事人購貨時未查驗供貨者的許可或者備案證明、產(chǎn)品合格證明。上述批次的白芷經(jīng)達州市食品藥品檢驗所檢驗，檢驗結(jié)論為不合格。截止執(zhí)法人員送達檢驗報告當(dāng)天，當(dāng)事人經(jīng)營的上述批次的白芷已銷售完畢，上述涉嫌超范圍使用食品添加劑的白芷貨值金額共計72元。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1.當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》《四川省食品小經(jīng)營店備案證》復(fù)印件各一份，用于證明當(dāng)事人市場主體資格的事實；
2.《現(xiàn)場檢查筆錄》一份，用于證明2023年9月4日我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達檢驗報告并進行現(xiàn)場檢查情況的事實；
3.當(dāng)事人法人代表陳*詢問筆錄一份，用于證明當(dāng)事人經(jīng)營被抽檢批次白芷的事實；
4.當(dāng)事人法人代表陳*身份證復(fù)印件一份，用于證明其身份的事實；
5.《食品安全抽樣檢驗抽樣單》一份，用于證明當(dāng)事人2023年7月末購進的白芷于2023年8月9日被抽樣檢驗的事實；
6.《食品安全監(jiān)督抽檢檢驗報告》（編號： No.S18L231010）一份，用于證明當(dāng)事人于2023年8月9日銷售的白芷經(jīng)抽樣檢驗，二氧化硫殘留量項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗結(jié)論為不合格的事實；
7.執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件一份，達州市食品藥品檢驗所的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》及抽樣人員的《食品藥品監(jiān)督抽樣員證》一份，用于證明其個人及機構(gòu)具備相關(guān)資質(zhì)的事實。
2023年10月17日，本局向當(dāng)事人送達了《開江縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（開市監(jiān)罰告〔2023〕340號），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。
本局認(rèn)為：當(dāng)事人銷售的白芷經(jīng)抽樣檢驗二氧化硫的使用超出食品添加劑的范圍，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”的規(guī)定，已構(gòu)成銷售超范圍使用食品添加劑的農(nóng)產(chǎn)品的行為。
當(dāng)事人未查驗供貨者的許可或者備案證明、產(chǎn)品合格證明的行為，違反了《四川省食品安全條例》第五十一條“ 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可或者備案證明、產(chǎn)品合格證明，索取銷售憑證，并保存相關(guān)證明，相關(guān)證明的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。”的規(guī)定，已構(gòu)成未履行進貨查驗義務(wù)的行為。
綜合本案事實，依據(jù)《四川省食品安全條例》第一百零四條“食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販在食品生產(chǎn)經(jīng)營中，違反食品安全法第三十四條第二項、第三項、第四項、第六項、第十項規(guī)定的，由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處五百元以上五千元以下罰款，可以沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門吊銷許可證、注銷備案證或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處注銷備案證，食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。”和第一百零五條“食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販違反本條例第五十一條、第五十六條規(guī)定的，由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，對食品小作坊、小經(jīng)營店處五百元以上三千元以下罰款，對食品攤販處一百元以上一千元以下罰款。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并作出如下行政處罰決定：
1.警告。
2.處罰款3000元（大寫：叁仟元整）。
請于收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到開江縣市場監(jiān)督管理局開具繳款書并前往中國農(nóng)業(yè)銀行開江支行辦理繳款業(yè)務(wù)。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項和第（三）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
你（單位）如對本決定不服，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向開江縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在6個月內(nèi)依法向萬源市人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
開江縣市場監(jiān)督管理局
2023年11月28日