?開市監(jiān)處罰〔2023〕338號(hào)
當(dāng)事人：開江縣***蔬菜水果批發(fā)零售店；
主體資格證照名稱：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92511723***；
住所（住址）：開江縣新寧鎮(zhèn)商貿(mào)中心；
經(jīng)營(yíng)者：伍**；
經(jīng)營(yíng)范圍：蔬菜水果批發(fā)零售。
2023年8月1日，我局執(zhí)法人員李文樸、張克寧會(huì)同四川樹信檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司工作人員羅強(qiáng)、廖聰對(duì)位于開江縣新寧鎮(zhèn)商貿(mào)中心的“開江縣伍**蔬菜水果批發(fā)零售店”進(jìn)行了監(jiān)督抽檢，現(xiàn)場(chǎng)抽取了購(gòu)進(jìn)日期為2023年7月31日的茄子。2023年8月30日，我局執(zhí)法人員接到四川樹信檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司出具的開江縣伍**蔬菜水果批發(fā)零售店于2023年8月1日銷售的名稱為：茄子的《食品安全監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告》（編號(hào)：SX-N2304713（批號(hào)或購(gòu)進(jìn)日期：2023.07.31；抽樣日期：2023.08.01；樣本量：3.5kg；抽樣基數(shù)：9kg））1份，該報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)論標(biāo)明：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，鎘（以Cd計(jì)）項(xiàng)目不符合GB2762-2022《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。我局執(zhí)法人員于2023年8月30日向位于開江縣新寧鎮(zhèn)商貿(mào)中心的開江縣伍**蔬菜水果批發(fā)零售店送達(dá)了上述產(chǎn)品的《食品安全監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告》（編號(hào)：SX-N2304713），并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)。我局執(zhí)法人員對(duì)開江縣伍**蔬菜水果批發(fā)零售店進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，在檢查現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員未查找到有剩余的上述抽樣批次的“茄子”。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出異議。當(dāng)事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（二）項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定,2023年9月7日，經(jīng)本局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案調(diào)查。
經(jīng)查明，當(dāng)事人在開江縣新寧鎮(zhèn)商貿(mào)中心從事蔬菜水果批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，辦理了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。當(dāng)事人于2023年7月31日從達(dá)州市環(huán)城好一新批發(fā)市場(chǎng)魏*（聯(lián)系方式：184***）處購(gòu)進(jìn)了茄子33斤（2.5元/斤）， 銷售價(jià)格為4元/斤。當(dāng)事人購(gòu)貨時(shí)未查驗(yàn)供貨者的許可或者備案證明、產(chǎn)品合格證明。上述批次的茄子經(jīng)四川樹信檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。截止執(zhí)法人員送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告當(dāng)天，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的上述批次的茄子已銷售完畢，上述重金屬含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的茄子貨值金額共計(jì)132元。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1.當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件一份，用于證明當(dāng)事人市場(chǎng)主體資格的事實(shí)；
2.《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》一份，用于證明2023年8月30日我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查情況的事實(shí)；
3.當(dāng)事人法人代表伍**詢問筆錄一份，用于證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)被抽檢批次茄子的事實(shí)；
4.當(dāng)事人法人代表伍**身份證復(fù)印件一份，用于證明其身份的事實(shí)；
5.《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》一份，用于證明當(dāng)事人2023年7月31日購(gòu)進(jìn)的茄子于2023年8月1日被抽樣檢驗(yàn)的事實(shí)；
6.《食品安全監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告》（編號(hào)：SX-N2304713）一份，用于證明當(dāng)事人于2023年8月1日銷售的茄子經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，鎘（以Cd計(jì)）項(xiàng)目不符合GB2762-2022《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的事實(shí)；
7.當(dāng)事人《購(gòu)貨單據(jù)》一份，用于證明當(dāng)事人于2023年7月31日購(gòu)進(jìn)的茄子購(gòu)貨單價(jià)為2.5元/斤，購(gòu)進(jìn)的數(shù)量為33斤的事實(shí)；
8、執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件一份，四川樹信檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》及抽樣人員的《食品藥品監(jiān)督抽樣員證》復(fù)印件一份，用于證明其個(gè)人及機(jī)構(gòu)具備相關(guān)資質(zhì)的事實(shí)。
2023年10月17日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（開市監(jiān)罰告〔2023〕338號(hào)），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。
本局認(rèn)為：當(dāng)事人銷售的茄子經(jīng)抽樣檢驗(yàn)重金屬含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量，違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（二）項(xiàng)“ 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”的規(guī)定，已構(gòu)成銷售重金屬含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的農(nóng)產(chǎn)品的行為。
當(dāng)事人未查驗(yàn)供貨者的許可或者備案證明、產(chǎn)品合格證明的行為，違反了《四川省食品安全條例》第五十一條“ 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可或者備案證明、產(chǎn)品合格證明，索取銷售憑證，并保存相關(guān)證明，相關(guān)證明的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。”的規(guī)定，已構(gòu)成未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為。
綜合本案事實(shí)，依據(jù)《四川省食品安全條例》第一百零四條“食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，違反食品安全法第三十四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處五百元以上五千元以下罰款，可以沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷許可證、注銷備案證或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處注銷備案證，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。”和第一百零五條“食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販違反本條例第五十一條、第五十六條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店處五百元以上三千元以下罰款，對(duì)食品攤販處一百元以上一千元以下罰款。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并作出如下行政處罰決定：
1.警告。
2.處罰款3000元（大寫：叁仟元整）。
請(qǐng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開具繳款書并前往中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行開江支行辦理繳款業(yè)務(wù)。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你（單位）如對(duì)本決定不服，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向開江縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在6個(gè)月內(nèi)依法向萬源市人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年11月28日