縣委、縣政府：

為實(shí)現(xiàn)依法行政、依法治理、依法統(tǒng)籌的法治建設(shè)總綱領(lǐng)，更好落實(shí)法治成效，2023年我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，以法治政府建設(shè)目標(biāo)為主要抓手，認(rèn)真組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、制定計(jì)劃、狠抓落實(shí)，確保了法治創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合。現(xiàn)我鎮(zhèn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、推進(jìn)依法行政工作的主要措施及成效

（一）組織學(xué)習(xí)，加大宣傳，提高意識。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治鎮(zhèn)工作的全過程和各方面。我鎮(zhèn)把習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織全鎮(zhèn)干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，積極開展習(xí)近平法治思想宣傳活動，加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想的宣傳報(bào)道。二是我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》（簡稱《實(shí)施綱要》），《中共開江縣委全面依法治縣委員會2023年工作要點(diǎn)》《開江縣推廣運(yùn)用“1 8”示范試點(diǎn)成果工作計(jì)劃》等文件要求，全面依法履行政府職能，不斷完善依法行政制度體系，提高科學(xué)民主依法決策水平，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，依法有效化解社會矛盾，著力提升政府工作人員法治思維和依法行政能力，執(zhí)法公信力切實(shí)增強(qiáng)，人民群眾合法權(quán)益得到維護(hù)，法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育。我鎮(zhèn)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部學(xué)法制度，對《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》和《重大行政決策程序暫行條例》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。四是健全法治宣傳教育機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，廣泛開展法治宣傳教育活動。抓住新法出臺時(shí)機(jī)，進(jìn)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有力度的普法，在更高層次上推進(jìn)普法工作，在全鎮(zhèn)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

（二）依法全面履行行使職能。以提高鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭依法辦事，使黨委、政府依法執(zhí)政能力得到了進(jìn)一步提高。進(jìn)一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制，明確主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行上級相關(guān)職能部門委托的執(zhí)法權(quán)。加強(qiáng)各部門的行政執(zhí)法管理工作，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全行政執(zhí)法人員資格管理制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的依法執(zhí)法意識，有效地避免了濫用行政執(zhí)法權(quán)力和行政不作為現(xiàn)象的發(fā)生，全面提高機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力。

（三）完善決策制度，推進(jìn)依法行政。一是進(jìn)一步完善行政決策程序。推動全鎮(zhèn)落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格決策責(zé)任追究，提升決策公信力，加強(qiáng)重大行政決策公眾參與平臺建設(shè)。二是進(jìn)一步健全政府法律顧問制度。完善法律顧問工作機(jī)制，發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、制度建設(shè)、矛盾糾紛化解、推進(jìn)依法行政等工作中的積極作用。三是牢固樹立依法決策意識，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，注重聽取法律顧問或者有關(guān)專家的意見。繼續(xù)強(qiáng)化重大決策的審查制度，在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上，始終堅(jiān)持由部門提出議案，分管領(lǐng)導(dǎo)先期審查，最后提交鎮(zhèn)政府黨政班子討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平。

（四）規(guī)范文明執(zhí)法，確保公平公正。一是深化行政執(zhí)法體制改革。加快探索推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限，合理配置執(zhí)法力量，形成分工合理、職責(zé)清晰、協(xié)同高效的執(zhí)法工作體系。二是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息準(zhǔn)確公示、執(zhí)法全過程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法。著力加強(qiáng)營商環(huán)境、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、自然資源開發(fā)、勞動保障等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，切實(shí)解決執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為問題，依法懲處各類違法行為，認(rèn)真組織重大案件回訪，進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)督實(shí)效。

（五）依法有效化解社會矛盾糾紛。全面整合各方力量，深入貫徹落實(shí)人民調(diào)解法，完成鎮(zhèn)村人民調(diào)解員換屆工作，構(gòu)建強(qiáng)有力的多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，大力開展矛盾糾紛大排查大化解活動，及時(shí)解決人民群眾合理訴求，有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。深入推進(jìn)公共法律服務(wù)中心建設(shè)工作和“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作機(jī)制，將司法服務(wù)延伸到基層每一角落，妥善化解基層矛盾糾紛。規(guī)范信訪工作程序，暢通信訪渠道，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪活動，加大積案化解力度，認(rèn)真辦理信訪案件。實(shí)行訴訪分離，充分發(fā)揮法律顧問能效，及時(shí)就地解決群眾合理訴求，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是中央全面依法治國工作會議召開以來，主要負(fù)責(zé)人主持召開鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，把習(xí)近平法治思想納入干部教育培訓(xùn)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，就全鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話精神作了具體安排，組織全鎮(zhèn)干部職工以及村（社區(qū)）“兩委”干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。并科學(xué)謀劃今后一個(gè)時(shí)期法治靈巖建設(shè)和我鎮(zhèn)法治社會、法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮法治對我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。二是提高政治站位，不斷推動法治工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。深入貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆二中全會精神, 全面貫徹落實(shí)黨中央和省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,切實(shí)發(fā)揮在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是完善并制定落實(shí)相關(guān)具體辦法措施，提升決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平，進(jìn)一步促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法規(guī)范性和執(zhí)法效能，有效用好督查和示范這個(gè)手段，確保推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到位。

三、存在的主要問題

2023年，靈巖鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得一定的成績，但也存在不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是部分政府工作人員依法行政意識還不夠強(qiáng)，法治思維還未完全形成，領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力有待提升，運(yùn)用法治方式解決問題的能力還不夠強(qiáng)，專業(yè)性還不夠突出。二是基層工作力量薄弱。我鎮(zhèn)全面依法治縣工作無專職工作人員，在日常工作中存在著“小馬拉大車”和顧此失彼的問題，直接影響了法治工作的深入開展。三是普法宣傳形式相對單一，宣傳形式以傳統(tǒng)手段為主，主要是依托標(biāo)語、專欄、宣傳車等形式進(jìn)行宣傳，影響力不夠強(qiáng)足，全社會學(xué)法、守法、用法的氛圍不夠濃厚。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步提升法治素養(yǎng)。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)，建立健全長效學(xué)法機(jī)制，利用職工會議形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法治理論及相關(guān)法律法規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方法化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的能力。切實(shí)提高干部隊(duì)伍的法治素養(yǎng)，通過開展法律法規(guī)知識培訓(xùn)，逐漸常態(tài)化制度化，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍依法行政意識與能力。切實(shí)提高我鎮(zhèn)人員的法治素養(yǎng)，加強(qiáng)便民法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

（二）大力推行依法行政責(zé)任制。強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)法治建設(shè)的自覺性，將法治建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化到基層，分解到一線，層層抓督促、落實(shí)，要把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

（三）全面落實(shí)政府信息公開|政務(wù)公開。建立符合實(shí)際的政府信息公開目錄和政務(wù)公開負(fù)面清單制度。通過門戶網(wǎng)站、宣傳欄等形式，及時(shí)公開我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作和民生實(shí)事項(xiàng)目內(nèi)容，切實(shí)保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）深入推進(jìn)法治宣傳教育。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，創(chuàng)新普法理念和方式方法，根據(jù)不同人群需求，宣傳不同類型的法律法規(guī)，提高群眾的學(xué)法懂法用法能力，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。