《開江縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》政策解讀?

?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，淙城街道辦事處，經(jīng)開區(qū)、稻漁農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣級(jí)各部門（單位）：

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)將《開江縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

開江縣人民政府        

2024年1月22日        

開江縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理工作，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化配置和合理流動(dòng)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，參照財(cái)政部《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱開江縣行政事業(yè)單位，包括全縣黨的機(jī)關(guān)、人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以及其他各級(jí)各類事業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位對(duì)其占用、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移及核銷或注銷的行為。

第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無償劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、損失核銷等。

第五條 符合下列情形的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以處置：

（一）因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價(jià)值的；

（二）涉及盤虧、呆賬等非正常損失的；

（三）已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的；

（四）因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的；

（五）因單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；

（六）閑置或超標(biāo)準(zhǔn)配置的；

（七）依照規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。

第六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，按照規(guī)定權(quán)限履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

第七條 行政事業(yè)單位擬處置的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，取得或者形成的方式應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，權(quán)屬關(guān)系不明或者存在權(quán)屬糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定界定權(quán)屬后予以處置。

被設(shè)置為擔(dān)保物的國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)民法典》等法律的有關(guān)規(guī)定。

第二章 處置權(quán)限和要求

第八條 縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱縣國(guó)資中心）按照規(guī)定權(quán)限對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核、審批和監(jiān)督實(shí)施。

第九條 行政事業(yè)單位處置辦公用房和公務(wù)用車，應(yīng)當(dāng)依照《四川省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

第十條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)報(bào)縣國(guó)資中心審批，并按下列權(quán)限辦理：

（一）無償劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓、置換。單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值不滿300萬(wàn)元的，由縣國(guó)資中心審批；單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值300萬(wàn)元以上不滿1000萬(wàn)元的，由縣國(guó)資中心報(bào)縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)審定后審批；單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值1000萬(wàn)元以上、不滿2000萬(wàn)元的，由縣國(guó)資中心報(bào)縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)審簽后報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)審定后審批；單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值2000萬(wàn)元以上的，由縣國(guó)資中心報(bào)縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)審簽后報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)審定后審批。

（二）資產(chǎn)報(bào)廢、非貨幣性資產(chǎn)報(bào)損。單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值不滿200萬(wàn)元的，由縣國(guó)資中心審批；單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值200萬(wàn)元以上不滿500萬(wàn)元的，由縣國(guó)資中心報(bào)縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)審定后審批；單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值500萬(wàn)元以上、不滿1000萬(wàn)元的，由縣國(guó)資中心報(bào)縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)審簽后報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)審定后審批；單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值1000萬(wàn)元以上的，由縣國(guó)資中心報(bào)縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)審簽后報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)審定后審批。

（三）貨幣性資產(chǎn)報(bào)損。單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值不滿10萬(wàn)元的，由縣國(guó)資中心審批；單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值10萬(wàn)元以上不滿30萬(wàn)元的，由縣國(guó)資中心報(bào)縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)審定后審批；單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值30萬(wàn)元以上、不滿100萬(wàn)元的，由縣國(guó)資中心報(bào)縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)審簽后報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)審定后審批；單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值100萬(wàn)元以上的，由縣國(guó)資中心報(bào)縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)審簽后報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)審定后審批。

第十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定權(quán)限內(nèi)根據(jù)實(shí)際及時(shí)處置國(guó)有資產(chǎn)，一個(gè)月度內(nèi)分散處置的國(guó)有資產(chǎn)原則上按同一批次匯總計(jì)算批量?jī)r(jià)值。

第十二條 在突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者重大自然災(zāi)害等應(yīng)急情況下，相關(guān)單位可本著急事急辦、特事特辦的原則，按照主管部門要求履行相關(guān)程序后處置國(guó)有資產(chǎn)，待應(yīng)急事件結(jié)束后報(bào)縣國(guó)資中心備案。

第十三條 縣委、縣政府或縣國(guó)資中心對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)文件，是國(guó)有資產(chǎn)處置的依據(jù)。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)批復(fù)文件處置資產(chǎn)，處置完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在系統(tǒng)中核銷相關(guān)資產(chǎn)卡片信息，同時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，確保賬實(shí)相符和賬賬相符。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況年度報(bào)告中予以反映。

第十四條除國(guó)家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)等，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并按照國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案。

第三章 處置程序

第十五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)按照下列程序辦理：

（一）申報(bào)。行政事業(yè)單位對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置，有主管部門的向主管部門提交書面的資產(chǎn)處置申請(qǐng)，無主管部門報(bào)國(guó)資中心提交書面的資產(chǎn)處置申請(qǐng)，附相關(guān)材料。

（二）審核。主管部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行合法性、合理性、真實(shí)性審核后，報(bào)送縣國(guó)資中心審批。無主管部門的行政事業(yè)單位直接報(bào)送縣國(guó)資中心審核、審批。

（三）審批?？h國(guó)資中心對(duì)報(bào)送的資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核，根據(jù)需要可對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行抽查和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。對(duì)材料不全、不符合規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)單位補(bǔ)正；對(duì)材料齊全、符合規(guī)定的，及時(shí)按照審批權(quán)限，以書面形式進(jìn)行審批或報(bào)批。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

（四）處置。經(jīng)批準(zhǔn)后，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)文件明確的處置方式對(duì)相應(yīng)資產(chǎn)進(jìn)行處置，并辦理相關(guān)處置手續(xù)。其中：資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓的，資產(chǎn)接收方、轉(zhuǎn)出方應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓的，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公開程序組織實(shí)施；車輛、涉密電器電子產(chǎn)品、危險(xiǎn)品等資產(chǎn)報(bào)廢的，資產(chǎn)報(bào)廢方應(yīng)當(dāng)?shù)椒ǘǖ臋C(jī)構(gòu)辦理報(bào)廢手續(xù)。

（五）調(diào)整賬務(wù)。資產(chǎn)處置審批后，行政事業(yè)單位應(yīng)按照批復(fù)文件的處置方式對(duì)相應(yīng)資產(chǎn)進(jìn)行處置后，及時(shí)調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目。

第四章 處置方式

第一節(jié)無償劃轉(zhuǎn)

第十六條 無償劃轉(zhuǎn)是指在不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。無償劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）行政事業(yè)單位之間無償劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)，以及行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有全資企業(yè)無償劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)，由劃出方按照本辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)權(quán)限履行審批手續(xù)；

（二）由縣級(jí)跨級(jí)次無償劃轉(zhuǎn)給上級(jí)的，由劃出方按照本辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)權(quán)限履行審批手續(xù)。

第十七條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)無償劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由劃出方提交下列材料：

（一）《開江縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)和對(duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)表》及申請(qǐng)文件；

（二）單位內(nèi)部決策文件；

（三）國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，包括購(gòu)貨發(fā)票或者收據(jù)、記賬憑證、資產(chǎn)信息卡、竣工決算報(bào)告、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、專利證、著作權(quán)證、擔(dān)保（抵押）憑證、債權(quán)或者股權(quán)憑證、投資協(xié)議等憑據(jù)的復(fù)印件；

（四）劃出方和劃入方簽署的意向性協(xié)議；

（五）因單位撤銷、合并、分立、改制而移交國(guó)有資產(chǎn)的，需提供撤銷、合并、分立、改制的批文；

（七）需要提交的其他相關(guān)材料。

第二節(jié)對(duì)外捐贈(zèng)

第十八條 對(duì)外捐贈(zèng)是指行政事業(yè)單位依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無償將其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)贈(zèng)與合法受贈(zèng)人的行為。

行政事業(yè)單位對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)利用本單位閑置資產(chǎn)或者淘汰且具有使用價(jià)值的資產(chǎn)，不得新購(gòu)資產(chǎn)用于對(duì)外捐贈(zèng)。

同一部門上下級(jí)單位之間和部門所屬單位之間，不得相互捐贈(zèng)資產(chǎn)。

第十九條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)對(duì)外捐贈(zèng)國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《開江縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)和對(duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)表》及申請(qǐng)文件；

（二）單位內(nèi)部決策文件；

（三）國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明；

（四）對(duì)外捐贈(zèng)報(bào)告，包括對(duì)外捐贈(zèng)事由、方式、責(zé)任人、國(guó)有資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析等；

（五）需要提交的其他相關(guān)材料。

第二十條 對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方出具的財(cái)政部門或者主管部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的捐贈(zèng)收據(jù)、受贈(zèng)方所在地城鎮(zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等出具憑證或者捐贈(zèng)資產(chǎn)交接清單予以確認(rèn)。

第三節(jié)轉(zhuǎn)讓

第二十一條 轉(zhuǎn)讓是指行政事業(yè)單位變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)并取得收益的行為。

行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以公開競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行，嚴(yán)格控制非公開協(xié)議方式，可以通過相應(yīng)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。

第二十二條 行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，以縣國(guó)資中心核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為確定底價(jià)的參考依據(jù)，意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣國(guó)資中心重新確認(rèn)后交易。

第二十三條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《開江縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等申請(qǐng)表》及申請(qǐng)文件；

（二）單位內(nèi)部決策文件；

（三）國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明；

（四）轉(zhuǎn)讓方案，包括國(guó)有資產(chǎn)的基本情況，轉(zhuǎn)讓的原因、方式，可行性及風(fēng)險(xiǎn)分析等；

（五）轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽署的意向性協(xié)議；

（六）需要提交的其他相關(guān)材料。

第四節(jié)置換

第二十四條 置換是指行政事業(yè)單位與其他單位以固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等為主進(jìn)行的資產(chǎn)交換，一般不涉及貨幣性資產(chǎn)或者只涉及用于補(bǔ)差價(jià)的少量貨幣性資產(chǎn)。

行政事業(yè)單位置換國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以公開競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行，嚴(yán)格控制非公開協(xié)議方式，可以通過相應(yīng)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。

第二十五條 資產(chǎn)置換，應(yīng)當(dāng)以縣國(guó)資中心核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為置換對(duì)價(jià)的參考依據(jù)。

第二十六條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)置換國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《開江縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等申請(qǐng)表》及申請(qǐng)文件；

（二）雙方單位內(nèi)部決策文件；

（三）雙方資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明；

（四）置換方案，包括雙方擬用于置換資產(chǎn)的基本情況、設(shè)置擔(dān)保情況，置換的原因、方式，可行性及風(fēng)險(xiǎn)分析等；

（五）置換雙方簽署的意向性協(xié)議；

（六）需要提交的其他相關(guān)材料。

第五節(jié)報(bào)廢

第二十七條 報(bào)廢是指按照有關(guān)規(guī)定或者經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對(duì)因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價(jià)值的國(guó)有資產(chǎn)，或者已超過使用年限且無法滿足工作需要的國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的國(guó)有資產(chǎn)處置行為。

第二十八條 已達(dá)使用年限但仍可繼續(xù)使用的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。

未達(dá)報(bào)廢年限但需進(jìn)行報(bào)廢處置的國(guó)有資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提供鑒定報(bào)告。

第二十九條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)報(bào)廢國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《開江縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等申請(qǐng)表》及申請(qǐng)文件；

（二）單位內(nèi)部決策文件；

（三）國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明；

（四）有關(guān)部門、專家出具的鑒定文件及處理意見；

（五）因房屋拆除等原因需辦理國(guó)有資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽訂的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議等；

（六）專利、非專利技術(shù)、著作權(quán)、資源資質(zhì)等因被其他新技術(shù)所代替或者已經(jīng)超過法律保護(hù)的期限、喪失使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的，提供有關(guān)技術(shù)部門的鑒定材料，或者已經(jīng)超過法律保護(hù)期限的證明文件；

（七）需要提供的其他相關(guān)材料。

第六節(jié)損失核銷

第三十條 損失核銷是指由于發(fā)生盤虧、毀損、非正常損失等原因，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)國(guó)有資產(chǎn)損失進(jìn)行核銷的國(guó)有資產(chǎn)處置行為。

第三十一條 行政事業(yè)單位對(duì)發(fā)生的國(guó)有資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第三十二條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)對(duì)存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《開江縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等申請(qǐng)表》及申請(qǐng)文件；

（二）單位內(nèi)部決策文件；

（三）國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明；

（四）國(guó)有資產(chǎn)盤虧、毀損以及非正常損失的情況說明，第三方機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明，有關(guān)技術(shù)鑒定部門或者具有技術(shù)鑒定資格的第三方機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明（涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說明），賠償責(zé)任認(rèn)定說明和單位內(nèi)部核批文件；

（五）國(guó)有資產(chǎn)被盜的，需要提供公安機(jī)關(guān)出具的結(jié)案證明；

（六）因不可抗力因素（自然災(zāi)害、意外事故）造成國(guó)有資產(chǎn)毀損的，需要提供相關(guān)部門出具的受災(zāi)證明、事故處理報(bào)告、車輛報(bào)損證明、房屋拆除證明等；

（七）需要提交的其他相關(guān)材料。

第三十三條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）國(guó)有資產(chǎn)的損失核銷，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《開江縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等申請(qǐng)表》及申請(qǐng)文件；

（二）單位內(nèi)部決策文件；

（三）國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明；

（四）形成損失的情況說明、被投資單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷文件、第三方機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和具有法律效力的證明材料；

（五）涉及仲裁或者提起訴訟的，提交仲裁決定或者法院判決等相關(guān)法律文書；

（六）需要提交的其他相關(guān)材料。

第五章 處置收入

第三十四條 處置收入是指在轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢等處置國(guó)有資產(chǎn)過程中獲得的收入。

第三十五條 處置收入包括轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、拆遷補(bǔ)償收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益收入等。

第三十六條 除國(guó)家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，應(yīng)當(dāng)在扣除相關(guān)稅金、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，及時(shí)交縣國(guó)資中心，由縣國(guó)資中心按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一上繳國(guó)庫(kù)。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益以及占地補(bǔ)償收益，按照有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第三十七條 事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的處置收入，除按照國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)規(guī)定應(yīng)申報(bào)、上交的國(guó)有資本收益和國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定管理：

（一）利用貨幣資金對(duì)外投資形成股權(quán)（權(quán)益）的處置收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理；

（二）利用其他國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的處置收入，扣除投資收益以及相關(guān)稅費(fèi)后，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)；投資收益納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理；

（三）統(tǒng)籌利用貨幣資金、科技成果和其他國(guó)有資產(chǎn)混合對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的處置收入，按照本條第（一）、（二）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定分別管理。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十八條 縣財(cái)政局、縣國(guó)資中心對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有資產(chǎn)處置管理制度，定期或者不定期對(duì)本部門本系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十條 縣財(cái)政局、縣國(guó)資中心、行政事業(yè)單位及其工作人員在國(guó)有資產(chǎn)處置管理工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)處置過程中有下列情形之一的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定經(jīng)集體決策或者履行審批程序，擅自越權(quán)對(duì)規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置；

（二）未按照規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)處置手續(xù)，對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)處置材料予以審批；

（三）采用弄虛作假等方式低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；

（四）截留國(guó)有資產(chǎn)處置收入；

（五）未按照規(guī)定評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)導(dǎo)致國(guó)家利益損失；

（六）其他造成單位國(guó)有資產(chǎn)損失的情形。

第七章 附則

第四十二條 縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置，按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。

第四十三條 行政事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷，按照預(yù)算及財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、國(guó)有文物文化等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)處置，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 行政事業(yè)單位涉及國(guó)家安全和秘密的國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定和要求。

第四十六條 本辦法所稱單位價(jià)值是指單項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值，批量?jī)r(jià)值是指同一批次處置資產(chǎn)的價(jià)值。單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值是以資產(chǎn)的賬面原值或評(píng)估價(jià)值進(jìn)行確定。

第四十七條 本辦法所稱“以上”、“以下”均含本數(shù)。

第四十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前頒布的有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理規(guī)定，與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：1.開江縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)和對(duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)表.docx

          2.開江縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等申請(qǐng)表.docx?