《開(kāi)江縣保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為實(shí)施辦法》的通知政策解讀?
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、淙城街道辦事處，縣級(jí)各部門(mén)、直屬各單位：
《開(kāi)江縣保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
開(kāi)江縣人民政府辦公室
2022年1月26日
開(kāi)江縣保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為行為，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依法保護(hù)見(jiàn)義勇為人員合法權(quán)益，根據(jù)《民法典》《四川省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合開(kāi)江實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的見(jiàn)義勇為行為，是指公民在履行特定義務(wù)外，為保護(hù)國(guó)家、集體利益或他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同各種違法犯罪作斗爭(zhēng)或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為。
第三條 滿足下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為：
（一）勇于同正在進(jìn)行的危害國(guó)家安全、妨害公共安全或擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的；
（二）勇于同正在進(jìn)行的侵犯國(guó)家、集體利益或他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的；
（三）在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，不顧個(gè)人安危搶救國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)或者他人生命財(cái)產(chǎn)的；
（四）其他為保護(hù)國(guó)家、集體利益或者他人生命財(cái)產(chǎn)安全免受正在遭受的侵害，不顧個(gè)人安危，挺身救助的行為；
（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他見(jiàn)義勇為行為。
第四條 本辦法適用于在開(kāi)江縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的見(jiàn)義勇為行為。
第五條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)對(duì)見(jiàn)義勇為進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)有突出表現(xiàn)的見(jiàn)義勇為個(gè)人或群體，由縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府依照《四川省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為條例（2021年修正版）》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益依法受保護(hù)。見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員享有被救助的權(quán)利。
第七條 對(duì)見(jiàn)義勇為人員的保護(hù)，堅(jiān)持及時(shí)、有效的原則；對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。
第八條 縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法，具體工作由負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作的縣委政法委負(fù)責(zé)。
教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、保險(xiǎn)等部門(mén)，應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好對(duì)見(jiàn)義勇為人員的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)工作。
宣傳、文化旅游、精神文明建設(shè)部門(mén)及各新聞媒體應(yīng)積極宣傳見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)正氣。
第二章 確認(rèn)
第九條 任何單位和個(gè)人都可以向縣委政法委和公安等有關(guān)部門(mén)反映見(jiàn)義勇為事跡。縣委政法委接到有關(guān)反映后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)了解、核實(shí)情況。有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合。
第十條 見(jiàn)義勇為行為經(jīng)縣委政法委審核后，報(bào)同級(jí)人民政府確認(rèn)，并向社會(huì)公布。
第十一條 見(jiàn)義勇為人員，有下列情形之一的，縣委政法委應(yīng)在報(bào)同級(jí)人民政府確認(rèn)前向社會(huì)廣泛征詢(xún)意見(jiàn)：
（一）報(bào)市、州以上人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的；
（二）申報(bào)“烈士”稱(chēng)號(hào)的；
（三）社會(huì)反響較大需要征詢(xún)意見(jiàn)的其他情況。
公民對(duì)前款規(guī)定的見(jiàn)義勇為行為有異議的，應(yīng)當(dāng)自征詢(xún)意見(jiàn)之日起15日內(nèi)向征詢(xún)機(jī)關(guān)提出。
第三章 保護(hù)
第十二條 見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地的單位和個(gè)人有義務(wù)將見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員及時(shí)護(hù)送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員進(jìn)行搶救。對(duì)見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立綠色通道，堅(jiān)持“先救治，后收費(fèi)”的原則，采取積極措施進(jìn)行救治。
見(jiàn)義勇為受益人有保全證據(jù)、提供真實(shí)情況、救助見(jiàn)義勇為人員的責(zé)任。
第十三條 見(jiàn)義勇為人員受傷住院治療的，縣委政法委和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)可以按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)見(jiàn)義勇為人員進(jìn)行先期看望和慰問(wèn)。
先期看望慰問(wèn)的費(fèi)用按以下渠道解決：屬于政府機(jī)關(guān)、黨群部門(mén)、企事業(yè)單位職工（含臨聘人員）的，由見(jiàn)義勇為人員所在單位安排經(jīng)費(fèi)；其他見(jiàn)義勇為人員由縣委政法委從縣見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支或縣人民政府財(cái)政解決。
第十四條 救治見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員的費(fèi)用，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令侵權(quán)人及其監(jiān)護(hù)人及時(shí)支付；沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或侵權(quán)人及其監(jiān)護(hù)人無(wú)力承擔(dān)的，由見(jiàn)義勇為人員所在工作單位暫付；工作單位無(wú)力暫付或者無(wú)工作單位的，從見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金中暫付；緊急情況下，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付。
第十五條 見(jiàn)義勇為傷殘人員的醫(yī)療、誤工及傷殘后的生活補(bǔ)助等法定費(fèi)用或見(jiàn)義勇為犧牲人員的喪葬費(fèi)、生前撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）人的必要生活費(fèi)等法定費(fèi)用，按下列順序解決：
（一）致害人及其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)；
（二）見(jiàn)義勇為人員所在單位承擔(dān)或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付；
（三）從保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為基金中支付；
（四）縣人民政府財(cái)政解決。
第十六條 見(jiàn)義勇為人員參加了醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的，按照保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定辦理。參加了工傷保險(xiǎn)的，經(jīng)縣以上勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)和評(píng)定傷殘等級(jí)，由縣社保局按有關(guān)規(guī)定給予工傷保險(xiǎn)待遇。未參加工傷保險(xiǎn)的，由所在單位按因工傷殘規(guī)定處理。
第十七條 公民因見(jiàn)義勇為負(fù)傷而誤工的，所在單位應(yīng)按工傷對(duì)待，其負(fù)傷治療期間的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇等應(yīng)與在職職工相同。
第十八條 職工因見(jiàn)義勇為部分喪失勞動(dòng)能力的，由所在單位安排力所能及的工作，若待遇低于原工資標(biāo)準(zhǔn)的，按原工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。確實(shí)無(wú)法安排工作的，可離崗?fù)损B(yǎng)，其待遇享受因工致殘同類(lèi)人員的待遇。
職工因見(jiàn)義勇為完全喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)按因工致殘辦理傷殘、退休手續(xù)，享受相應(yīng)的待遇。
公民因見(jiàn)義勇為部分或者完全喪失勞動(dòng)能力，符合社會(huì)救助條件的，按程序納入社會(huì)救助范圍。符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，縣殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)及時(shí)優(yōu)先為其辦理相應(yīng)等級(jí)的《殘疾人證》。
第十九條 見(jiàn)義勇為犧牲人員有關(guān)撫恤優(yōu)待按下列規(guī)定辦理：
（一）符合烈士評(píng)定條件的，依照《烈士褒揚(yáng)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理；
（二）不符合烈士條件，屬于因公犧牲情形的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以撫恤；
（三）屬于視同工傷情形的，按照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定享受一次性工亡補(bǔ)助金等待遇，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)放遺屬特別補(bǔ)助金；
（四）同時(shí)符合因公犧牲情形和視同工傷情形的，按照就高原則予以撫恤或者補(bǔ)助；
（五）不屬于本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列情形的，由見(jiàn)義勇為死亡人員生前所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)放一次性補(bǔ)助金；無(wú)工作單位或者工作單位確實(shí)無(wú)力支付的，所需資金從見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)基金中支付，見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)基金不足的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)放。
第二十條 見(jiàn)義勇為犧牲人員的配偶、子女及其扶養(yǎng)的親屬，在工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活中確有困難的，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)給予重點(diǎn)照顧和幫助。
第二十一條 對(duì)不宜公開(kāi)或本人不愿公開(kāi)的見(jiàn)義勇為人員，政法委、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其保密。
對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其家屬，公安機(jī)關(guān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)，防止打擊報(bào)復(fù)。
第二十二條 見(jiàn)義勇為人員因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任，見(jiàn)義勇為受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十三條 見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益未得到保護(hù)的，可以向縣司法局或縣法律援助中心申請(qǐng)法律援助。縣司法局或縣法律援助中心應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為見(jiàn)義勇為人員提供法律援助服務(wù)。
第四章 獎(jiǎng) 勵(lì)
第二十四條 對(duì)見(jiàn)義勇為人員，經(jīng)確認(rèn)后由縣人民政府給予下列表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）嘉獎(jiǎng)；
（二）記功；
（三）授予“見(jiàn)義勇為公民”稱(chēng)號(hào)；
（四）頒發(fā)獎(jiǎng)金。
以上表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)可單獨(dú)或合并使用。
第二十五條 授予見(jiàn)義勇為人員的稱(chēng)號(hào)分為“見(jiàn)義勇為公民”“見(jiàn)義勇為勇士”“見(jiàn)義勇為英雄”。
縣委政法委將根據(jù)其事跡和社會(huì)貢獻(xiàn)，按下列權(quán)限授予或逐級(jí)申報(bào)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)：
（一）“見(jiàn)義勇為公民”由縣人民政府批準(zhǔn)授予；
（二）事跡顯著或有較大社會(huì)影響力和社會(huì)貢獻(xiàn)的，按程序向達(dá)州市人民政府推薦申報(bào)“見(jiàn)義勇為勇士”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；
（三）事跡特別顯著或具有重大社會(huì)影響力和社會(huì)貢獻(xiàn)的，按程序逐級(jí)向四川省人民政府申報(bào)“見(jiàn)義勇為英雄”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
第二十六條獲“見(jiàn)義勇為公民”“見(jiàn)義勇為勇士”“見(jiàn)義勇為英堆”稱(chēng)號(hào)的見(jiàn)義勇為人員，可享受如下特殊照顧：
（一）符合就業(yè)條件的，享受優(yōu)先待遇；
（二）本人或其子女符合征兵條件且自愿的，優(yōu)先推薦應(yīng)征入伍和選取部隊(duì)去向；
（三）符合國(guó)家公務(wù)員錄用條件的，優(yōu)先錄用；
（四）屬農(nóng)村戶口且本人自愿的，可安排轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口；
（五）在校學(xué)生可享受本校最高獎(jiǎng)學(xué)金；
（六）本人或其子女在接受義務(wù)教育階段，可享受優(yōu)先選取就讀學(xué)校；
（七）因?qū)嵤┮?jiàn)義勇為行為死亡或?qū)е乱恢了募?jí)殘疾的見(jiàn)義勇為人員及其子女在中考時(shí)加8分，烈士子女加10分。
第二十七條 縣人民政府應(yīng)設(shè)立見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金，由縣委政法委具體管理。見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金的來(lái)源：
（一）縣人民政府財(cái)政預(yù)算撥款；
（二）社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及個(gè)人捐贈(zèng)；
（三）基金收益和其他合法收入。
第二十八條 見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金用于：
（一）慰問(wèn)見(jiàn)義勇為人員；
（二）獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員；
（三）按照本辦法的規(guī)定資助見(jiàn)義勇為傷殘人員和犧牲人員家屬。
見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金的籌集與使用、管理辦法，由縣委政法委會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)制定。
第二十九條 被縣人民政府授予“見(jiàn)義勇為公民”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，由縣人民政府或縣委政法委從見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金一次性頒發(fā)獎(jiǎng)金5000元/人。
第三十條 因見(jiàn)義勇為行為住院治療和犧牲（搶救無(wú)效死亡）的見(jiàn)義勇為人員，由縣人民政府或縣委政法委從見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金，按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性慰問(wèn)金：
（一）受輕傷住院治療的，發(fā)放一次性慰問(wèn)金5000元/人；
（二）受重傷住院治療的，發(fā)放一次性慰問(wèn)金10000元/人；
（三）犧牲（搶救無(wú)效死亡）的，發(fā)放一次性慰問(wèn)金20000元/人。
第三十一條 對(duì)家庭生活困難的見(jiàn)義勇為人員和犧牲的見(jiàn)義勇為人員配偶、未成年子女及需贍養(yǎng)父母，每年春節(jié)前由縣人民政府組織人員走訪慰問(wèn)，給予每位見(jiàn)義勇為人員（或犧牲的見(jiàn)義勇為人員近親屬）1000元的慰問(wèn)金，對(duì)家庭特別困難的見(jiàn)義勇為人員可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算外資金管理，實(shí)行收支兩條線，專(zhuān)款專(zhuān)用，接受財(cái)政、審計(jì)及捐贈(zèng)人的監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 對(duì)見(jiàn)義勇為負(fù)有確認(rèn)、保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，貪污、挪用見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法的，由有關(guān)部門(mén)依法給予處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 弄虛作假騙取見(jiàn)義勇為表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，由縣委政法委核實(shí)后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，追回所獲獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并依法追究有關(guān)單位、人員的法律責(zé)任。
第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員推諉、拖延或拒絕搶救見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員造成后果的，依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十六條 打擊、報(bào)復(fù)、誣陷見(jiàn)義勇為人員的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十七條 本辦法自2022年3月1日施行，有效期五年。
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