《開江縣城市建成區(qū)臨時攤區(qū)（點）管理辦法》的政策解讀
普安鎮(zhèn)人民政府、淙城街道辦事處，縣級各相關部門（單位）：?
經縣政府研究同意，現(xiàn)將《開江縣城市建成區(qū)臨時攤區(qū)（點）管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
開江縣人民政府辦公室
2023年10月16日
開江縣城市建成區(qū)臨時攤區(qū)（點）管理辦法
第一條 為規(guī)范臨時攤區(qū)（點）設置管理，提升城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》等法規(guī)及上級規(guī)范性文件的規(guī)定，結合開江實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于縣城區(qū)南北環(huán)線以內臨時攤區(qū)（點）的設置及管理等活動。
第三條 本辦法所稱臨時攤區(qū)（點）是指臨時占用指定的城市道路、街巷、空閑場地等設置的位置相對固定，經營相對集中，在規(guī)定時間和范圍內從事個體經營的場所。
第四條 臨時攤區(qū)（點）的設置應當本著屬地管理、條塊結合、合理布局、方便市民的原則，堅持疏堵結合、總量控制、規(guī)范管理，在不影響市容和交通秩序的前提下，科學合理設置。
第五條 縣人民政府負責臨時攤區(qū)（點）設置的統(tǒng)籌協(xié)調，指導有關監(jiān)督管理工作；
淙城街道辦事處和普安鎮(zhèn)人民政府具體負責臨時攤區(qū)（點）的日常管理工作，建立健全相關管理制度，對臨時攤區(qū)（點）經營行為及經營場所市容環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)管；
社區(qū)居委會協(xié)助淙城街道辦事處及普安鎮(zhèn)人民政府做好相關監(jiān)督管理工作。
綜合行政執(zhí)法部門負責依照城市管理的相關規(guī)定對臨時攤區(qū)（點）進行監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理部門負責對臨時攤區(qū)（點）內經營的商品質量和食品安全實施監(jiān)督管理。
公安、交警大隊、住建、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應急管理、農業(yè)農村、商務、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責，密切配合，共同做好臨時攤區(qū)（點）管理工作。
第六條 臨時攤區(qū)（點）設置位置由淙城街道辦、普安鎮(zhèn)政府提出申請，經縣綜合行政執(zhí)法局牽頭組織相關部門實地論證后報縣人民政府審定同意并予以公示。設置位置應當遵守下列規(guī)定:
（一）利用道路設置時，設置在道路一側且不得占用機動車道、非機動車道和盲道；
（二）利用街巷設置時，設置在街巷一側不影響通行的合適位置；
（三）幼兒園、中小學校周邊50米范圍內不得確定為食品攤販經營活動區(qū)域；
（四）利用住宅小區(qū)及周邊設置時，應當征得物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主委員會的同意，在不影響通行的合適位置設置；
（五）農貿市場周邊500米以內不得設置蔬菜類臨時攤區(qū)（點）；
（六）法律法規(guī)規(guī)定禁止設置臨時攤區(qū)（點）的其他規(guī)定。
第七條 臨時攤區(qū)（點）根據(jù)周邊環(huán)境及需要，設置經營時間段，經營時間段根據(jù)經營種類、設置路段和市容環(huán)境需要等情況確定。
第八條 臨時攤區(qū)(點)可分為以下種類:
（一）食品飲食類：熟食、排檔小吃、冷飲等；
（二）小百貨類：日常生活用品、玩具、飾品等；
（三）瓜果蔬菜類：自產自銷季節(jié)性瓜果、農副產品等;
畜禽、水產、生肉、屠宰等種類及法律法規(guī)明令禁止銷售的商品不得入內經營。
第九條 經批準設置的臨時攤區(qū)（點）應當統(tǒng)一定點劃線經營、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一樣式，設置標志牌，公示臨時攤區(qū)（點）區(qū)域、經營時間、攤點數(shù)量、種類、管理制度、責任單位、責任人、投訴電話等信息。
第十條 根據(jù)城市規(guī)劃、建設和市容管理需要，適時對臨時攤區(qū)（點）進行增減調整。
需要拆除、搬遷或者調整臨時攤區(qū)（點）的，攤點經營者應無條件服從。
遇有重大活動，臨時攤區(qū)（點）應當按照要求在規(guī)定時間內停止經營行為。
第十一條 申請進入臨時攤區(qū)（點）經營者，應當向社區(qū)居委會提交身份證明、住所、聯(lián)系方式、健康證明等材料。社區(qū)居委會按照公開、公平、公正的原則，經篩選后向淙城街道辦事處或普安鎮(zhèn)人民政府報批，由淙城街道辦事處或普安鎮(zhèn)人民政府根據(jù)攤區(qū)（點）容量，結合申請數(shù)量、經營類別等情況確定進入臨時攤區(qū)（點）的人員并備案公示。
第十二條 社區(qū)居委會推薦、淙城街道辦事處及普安鎮(zhèn)人民政府確定進入臨時攤區(qū)（點）經營的人員時，應當貫徹落實對辦理了失業(yè)登記且難以實現(xiàn)就業(yè)的大齡、殘疾、低收入家庭、連續(xù)失業(yè)1年以上等就業(yè)困難人員的扶持政策，對存在嚴重食品安全違法記錄或其他法律法規(guī)有明確規(guī)定的人員可依法不準予申請。
第十三條 淙城街道辦事處和普安鎮(zhèn)人民政府負責對進入臨時攤區(qū)（點）的經營人員進行備案登記，發(fā)放準入證，實行日常監(jiān)督管理，并及時將登記信息告知市場監(jiān)督管理和綜合行政執(zhí)法部門。
第十四條 經批準進入臨時攤區(qū)（點）的經營人員應當與淙城街道辦事處或普安鎮(zhèn)人民政府簽訂文明經營公約，依法經營，服從管理，并嚴格遵守下列規(guī)定:
（一）不得經營有毒有害、假冒偽劣等法律法規(guī)明令禁止的商品；
（二）按照約定的地點、范圍、時間規(guī)范經營，不得擅自移動經營點位、擴大經營面積、超出經營時間、改變經營范圍；
（三）嚴格執(zhí)行市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理制度，保持經營場所干凈整潔，不得隨意張掛、亂拉亂接、亂傾亂倒和亂停車輛，做到攤撤場清；
（四）不得損壞道路、場地及其附屬設施、管網、綠化等公用設施；
（五）不得使用高音喇叭或其他高音設備叫賣，嚴禁噪音擾民；
（六）不得擅自利用經營設施設置戶外廣告；
（七）不得轉讓攤位經營權或者移作他用；
（八）從業(yè)人員應持證（健康證明、準入證）掛牌（身份信息牌）上崗，保持個人衛(wèi)生；
（九）從事食品餐飲經營的，應當符合《中華人民共和國食品安全法》的相關規(guī)定，從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣、帽等，配備符合食品衛(wèi)生要求的儲藏箱（車）、操作臺，配全防塵罩、垃圾桶、潲水桶、防蚊蠅和蚊蠅消殺等必備的衛(wèi)生設備；
（十）法律法規(guī)的其他相關規(guī)定。
第十五條 鼓勵有條件的臨時攤區(qū)（點）實行攤區(qū)自治管理，由屬地社區(qū)牽頭組織成立攤區(qū)（點）自治管理委員會，落實自治管理責任和義務，促進攤區(qū)（點）精細化治理。
第十六條 淙城街道辦事處和普安鎮(zhèn)人民政府應當制定管理考核辦法，對臨時攤區(qū)（點）進行管理和考核，對不服從管理或者考核達不到要求的攤販可以責令限期整改，對整改不合格的，可報縣人民政府取消攤位經營資格。
第十七條 綜合行政執(zhí)法部門應當加強對臨時攤區(qū)（點）市容環(huán)境衛(wèi)生管理情況的監(jiān)督考核，定期組織檢查，將檢查結果納入城市管理考核體系。
第十八條 臨時攤區(qū)（點）內的經營者有違反法律法規(guī)或者本辦法規(guī)定的，視情節(jié)給予批評教育，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，由相關行政主管部門依法查處。
第十九條 行政管理部門及其工作人員在臨時攤區(qū)（點）設置、管理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有權機關依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 法律法規(guī)另有規(guī)定的應從其規(guī)定。
第二十一條 本辦法自2023年11月1日起生效，有效期5年。
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