申請(qǐng)人：肖某珍，女。
被申請(qǐng)人：開江縣交通運(yùn)輸局。
住所地：開江縣淙城街道金山大道154號(hào)。
法定代表人：袁剛，局長(zhǎng)。
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人未履行政府信息公開答復(fù)不服，于2023年9月25日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：1、確認(rèn)被申請(qǐng)人超過(guò)法定期限未作出政府信息公開答復(fù)的行政不作為行為違法；2、令其限期內(nèi)履行信息公開職責(zé)，并作出書面答復(fù)。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人房屋位于四川省達(dá)州市開江縣任市鎮(zhèn)新廟村五組，并長(zhǎng)期生活于此?，F(xiàn)因開梁高速(四川段)建設(shè)項(xiàng)目涉及征收，為核實(shí)征收范圍內(nèi)施工的相關(guān)情況，申請(qǐng)人于2023年8月7日向被申請(qǐng)人通過(guò)中國(guó)郵政快遞的形式(EMS郵單號(hào):1286547210848)申請(qǐng)公開:“1建設(shè)項(xiàng)目施工許可證及申報(bào)材料:2、建設(shè)項(xiàng)目“一書兩證”(建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)及申報(bào)材料?！焙蠼?jīng)查詢，被申請(qǐng)人于2023年8月9日簽收，但未作出任何答復(fù)。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人超過(guò)法定期限未作出答復(fù)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定，侵犯其合法權(quán)益，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及實(shí)施條例之相關(guān)規(guī)定，特向開江縣人民政府提起行政復(fù)議申請(qǐng)，望開江縣人民政府在查清案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。
被申請(qǐng)人辯稱：申請(qǐng)人肖某珍申請(qǐng)公開信息1、建設(shè)項(xiàng)目施工許可證及申報(bào)材料；2、建設(shè)項(xiàng)目“一書兩證”（建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）及申報(bào)材料。該申請(qǐng)公開信息，需向相關(guān)行業(yè)辦理部門申請(qǐng)公開，開江縣交通運(yùn)輸局不是該信息公開的主體，無(wú)權(quán)公開此類信息。8月10日我局收到申請(qǐng)人申請(qǐng)公開相關(guān)政府信息的要求，于8月16日向開梁高速業(yè)主單位四川開梁高速公路有限責(zé)任公司去函《關(guān)于提供開梁高速部分信息的函》（開梁高速協(xié)調(diào)辦（2023）11號(hào)），8月28日開梁公司做了復(fù)函《關(guān)于要求提供開梁高速部分信息的復(fù)函》（川開梁函（2023）42號(hào)）。
經(jīng)審理查明：2023年8月7日，申請(qǐng)人肖某珍以EMS郵寄的方式向被申請(qǐng)人開江縣交通運(yùn)輸局申請(qǐng)政府信息公開(快遞單號(hào)：1286547210848)，申請(qǐng)內(nèi)容為：1建設(shè)項(xiàng)目施工許可證及申報(bào)材料；2、建設(shè)項(xiàng)目“一書兩證”(建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)及申報(bào)材料。8月9日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人郵寄的政府信息公開申請(qǐng)。8月16日被申請(qǐng)人向開梁高速業(yè)主單位四川開梁高速公路有限責(zé)任公司發(fā)出《關(guān)于提供開梁高速部分信息的函》（開梁高速協(xié)調(diào)辦（2023）11號(hào)），8月28日開梁公司做了復(fù)函《關(guān)于要求提供開梁高速部分信息的復(fù)函》（川開梁函（2023）42號(hào)）。9月21日，申請(qǐng)人以被申請(qǐng)人超過(guò)20個(gè)工作日仍然沒(méi)有給予申請(qǐng)人申請(qǐng)的政府信息公開進(jìn)行任何答復(fù)為由，向本機(jī)關(guān)郵寄了行政復(fù)議申請(qǐng)書及相關(guān)證據(jù)資料。9月25日，本機(jī)關(guān)收到該行政復(fù)議申請(qǐng)書及相關(guān)證據(jù)資料。10月25日，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人作出《關(guān)于肖某珍申請(qǐng)政府信息公開的告知書》，并于同日現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)申請(qǐng)人。
上述事實(shí)有《行政復(fù)議申請(qǐng)書》《政府信息公開申請(qǐng)表》、中國(guó)郵政EMS單據(jù)照片（郵件單號(hào)：1286547210848）及快遞簽收流程照片、中國(guó)郵政EMS單據(jù)照片（郵件單號(hào)：1237565148049）及快遞簽收流程、中國(guó)郵政EMS單據(jù)照片（郵件單號(hào)：1275996180754）及快遞簽收流程照片、開梁高速（開江段）公路項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于提供開梁高速部分信息的函》（開梁高速協(xié)調(diào)辦〔2023〕11號(hào)）、四川開梁高速有限責(zé)任公司《關(guān)于要求提供開梁高速部分信息的復(fù)函》（川開梁函〔2023〕42號(hào)）、《關(guān)于肖某珍申請(qǐng)政府信息公開的告知書》，現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)肖某珍《關(guān)于肖某珍申請(qǐng)政府信息公開的告知書》的照片1張等證據(jù)足以認(rèn)定。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十三條和第三十六條之規(guī)定，被申請(qǐng)人作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，針對(duì)申請(qǐng)人的政府信息公開申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)上述政府信息公開條例的規(guī)定依法進(jìn)行處理。本案中，被申請(qǐng)人于2023年8月9日收到申請(qǐng)人的政府信息公開申請(qǐng)后，未依法在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，也未告知申請(qǐng)人是否延長(zhǎng)答復(fù)期限，屬未依法履行政府信息公開法定職責(zé)。但在行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人于2023年10月25日向肖某珍當(dāng)場(chǎng)送達(dá)了《關(guān)于肖某珍申請(qǐng)政府信息公開的告知書》，該《告知書》中告知了肖某珍以下內(nèi)容：“您所申請(qǐng)公開的信息需向相關(guān)行業(yè)辦理部門申請(qǐng)公開，我局不是該信息公開的主體，無(wú)權(quán)公開此類信息。我局通過(guò)了解得知該項(xiàng)目建設(shè)許可證是由四川省交通運(yùn)輸廳審核辦理的，建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書是由四川省自然資源廳審核辦理的，建設(shè)用地許可證是由中華人民共和國(guó)自然資源部審核辦理。建議您向以上部門進(jìn)行申請(qǐng)?！?/p>
綜上所述，雖然被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)向申請(qǐng)人作出政府信息公開答復(fù)，但在行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人履行了政府信息公開的法定職責(zé)，復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人再次履職已無(wú)實(shí)際意義。因此，被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)向申請(qǐng)人作出政府信息公開答復(fù)的行政行為違法。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，作出復(fù)議決定如下：
確認(rèn)被申請(qǐng)人開江縣交通運(yùn)輸局未在法定期限內(nèi)履行政府信息公開答復(fù)的行政行為違法。
申請(qǐng)人對(duì)本決定不服，可在收到本決定書之日起十五日內(nèi)向萬(wàn)源市人民法院提起行政訴訟。
開江縣人民政府
2023年11月20日