?甘棠鎮(zhèn)位于明月江(州河一級(jí)支流)上游,為開(kāi)江縣經(jīng)濟(jì)、文化、人口重鎮(zhèn),始建于明,興盛于清,轄13個(gè)村(社區(qū)),鎮(zhèn)域面積92.69平方公里,戶籍人口5.17萬(wàn)。境內(nèi)地表徑流9條,山坪塘136個(gè),場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水取水點(diǎn)2處、小型集中供水取水點(diǎn)5處。明月江流經(jīng)6個(gè)村,橫穿全境;其余8條小型河流流經(jīng)12個(gè)村(社區(qū)),匯入明月江。河湖管理責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。
甘棠人古有戰(zhàn)天斗地精神。相傳,始于唐朝、傳承千年的省級(jí)非遺項(xiàng)目——甘棠“?;瘕垺奔丛从诟侍南让裰铝λ祻娜?、為民祈福的壯舉。千年文脈,一脈相承。近年來(lái),甘棠鎮(zhèn)將人與自然和諧共生理念融入治水實(shí)踐,創(chuàng)新推出五個(gè)常態(tài)化管理舉措,落實(shí)落細(xì)河湖長(zhǎng)制取得成效。
專責(zé)人員到位常態(tài)化。堅(jiān)持有河流的地方就有鎮(zhèn)村河長(zhǎng)的原則,以行政村為單位,逐一落實(shí)轄區(qū)9條河流河(段)長(zhǎng)。設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)總河湖長(zhǎng)2人、鎮(zhèn)級(jí)河(段)長(zhǎng)12人、村級(jí)河(段)長(zhǎng)17人,確保每條河道、每段河道的管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人。落實(shí)河湖長(zhǎng)自動(dòng)接替制度,因工作變動(dòng),鎮(zhèn)級(jí)河(段)長(zhǎng)出現(xiàn)空缺時(shí)由相關(guān)村的鎮(zhèn)級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)自動(dòng)履行鎮(zhèn)級(jí)河(段)長(zhǎng)職責(zé),村級(jí)河(段)長(zhǎng)出現(xiàn)空缺時(shí)由村副書(shū)記或副主任自動(dòng)履行村級(jí)河(段)長(zhǎng)職責(zé),直到新任干部到任為止,確保河長(zhǎng)制工作無(wú)縫銜接。
管護(hù)信息反饋常態(tài)化。明確各級(jí)河(段)長(zhǎng)以及村級(jí)巡河員職責(zé),打造“守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)”的責(zé)任體系。實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)河(段)長(zhǎng)每月一巡、村級(jí)河(段)長(zhǎng)每周一巡的巡河制度,落實(shí)巡河“五必巡”工作法(汛前必巡、洪后必巡、信訪必巡、交辦必巡、常態(tài)必巡),確保巡河護(hù)河管河查河常態(tài)化、制度化。建立河(段)長(zhǎng)河湖環(huán)境巡護(hù)信息收集、快速回應(yīng)、聯(lián)動(dòng)解決、及時(shí)反饋的“閉環(huán)”機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化,實(shí)現(xiàn)水域管理全覆蓋、無(wú)盲區(qū),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。建立每月調(diào)度機(jī)制,甘棠鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦公室每月調(diào)度各村(社區(qū))河湖管理推進(jìn)情況,并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)督導(dǎo)督查,對(duì)存在落實(shí)不到位、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行不力的村(社區(qū))予以通報(bào)批評(píng),督促其限期整改。
沿河污水治理常態(tài)化。根據(jù)河道的功能定位,開(kāi)展河湖管理范圍劃定。在場(chǎng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)識(shí)標(biāo)牌40處、界標(biāo)4個(gè)、隔離防護(hù)網(wǎng)3.2公里。積極向上爭(zhēng)取污水處理項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。2022年以來(lái),在人口聚集的沿河院落,新建農(nóng)村污水處理站12個(gè),維修農(nóng)村污水處理站7個(gè),目前新建和維修的農(nóng)村污水處理站全部竣工投入運(yùn)行。對(duì)居住分散的流域沿線農(nóng)戶,則采取改廁的方式解決污水排放問(wèn)題,近年全鎮(zhèn)沿河改廁700余戶,有效防止了沿河農(nóng)戶污水直排。
河道清理整治常態(tài)化。一是堅(jiān)持“一常態(tài)三必清”河道衛(wèi)生治理標(biāo)準(zhǔn)?!耙怀B(tài)”即:各村(社區(qū))將轄區(qū)河道劃分為成段,一名臨時(shí)性公共服務(wù)崗位包一段河道環(huán)境衛(wèi)生?!叭厍濉奔矗罕┯觐A(yù)警時(shí),必聘請(qǐng)人員提前對(duì)河道進(jìn)行巡查和清理;暴雨期間,發(fā)生河道堵塞影響行洪時(shí),必聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)堵點(diǎn)進(jìn)行清理;暴雨停止后,必安排人員對(duì)轄區(qū)所有河流全面巡查和清理。二是為確保轄區(qū)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo),除開(kāi)展常態(tài)化排查外,還根據(jù)省控水質(zhì)監(jiān)測(cè)站的時(shí)實(shí)數(shù)據(jù),嚴(yán)格落實(shí)倒查機(jī)制,開(kāi)展污染物溯源排查。三是立足群防群控,抓實(shí)“清四亂”專項(xiàng)整治。動(dòng)員河道周邊熱心公益、有正義感的村民擔(dān)任民間河長(zhǎng),發(fā)揮其“地熟情況熟”優(yōu)勢(shì),全天候監(jiān)督河道周邊亂占、亂采、亂堆、亂建和電、炸、毒魚(yú)等違法行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止,并第一時(shí)間報(bào)告給鎮(zhèn)村兩級(jí)河(段)長(zhǎng)和鎮(zhèn)派出所處理。同時(shí),發(fā)展一批垂釣愛(ài)好者擔(dān)任禁漁義務(wù)巡查員,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、舉報(bào)電、炸、毒魚(yú)違法行為。今年以來(lái),在民間河長(zhǎng)、禁漁義務(wù)巡查員協(xié)助下,及時(shí)處理河道周邊亂堆問(wèn)題一起,抓捕電魚(yú)違法人員兩批。
共治共管宣傳常態(tài)化。廣泛開(kāi)展河湖長(zhǎng)制“七進(jìn)”宣傳,以沿河群眾、企業(yè)、養(yǎng)殖戶為重點(diǎn),通過(guò)“擺攤設(shè)點(diǎn)”、院壩會(huì)、村村通廣播、出動(dòng)宣傳車(chē)、入戶走訪等形式,進(jìn)村、入戶宣傳,向群眾講解河湖管護(hù)的重要性以及群眾需要配合的內(nèi)容。今年以來(lái),全鎮(zhèn)開(kāi)展宣傳活動(dòng)20余場(chǎng)次,發(fā)放愛(ài)河護(hù)河倡議書(shū)6000余份,與轄區(qū)企業(yè)、養(yǎng)殖戶等簽訂愛(ài)河護(hù)河承諾書(shū)100余份。
通過(guò)上述措施,甘棠鎮(zhèn)構(gòu)建了各專其職、全民參與、共治共管的河道管護(hù)大格局,營(yíng)造了河湖管護(hù)人人有責(zé)的強(qiáng)大聲勢(shì)和愛(ài)河護(hù)河全民參治的濃厚氛圍,一幅水清、河暢、岸綠、景美的生態(tài)“全景圖”徐徐展開(kāi)。