川教〔2024〕35號
?各市（州）教育主管部門：
為進一步加強全省中小學教材管理，規(guī)范教材選用工作，保障教學秩序和教學質量，更好地適應教育教學需要，根據(jù)教育部《中小學教材管理辦法》《中小學教材選用管理辦法》和《四川省中小學教材管理實施細則》等有關規(guī)定，教育廳制定了《四川省中小學教材選用管理實施細則》，經(jīng)教育廳黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
四川省教育廳
2024年5月8日
四川省中小學教材選用管理實施細則
第一章 ?總 則
第一條?為加強全省中小學教材管理，規(guī)范教材選用工作，保障教學秩序和教學質量，更好地適應教育教學需要，充分發(fā)揮教材鑄魂育人功能，根據(jù)教育部《中小學教材管理辦法》《中小學教材選用管理辦法》和《四川省中小學教材管理實施細則》等有關規(guī)定，結合實際，制定本實施細則。
第二條?義務教育學校和普通高中學校教材須在教育部和教育廳發(fā)布的教學用書目錄中選用（國家另有規(guī)定的除外）。
第三條?國家統(tǒng)編教材統(tǒng)一使用。其他教材的選用應遵循公開、公平、公正的原則，保證選用過程規(guī)范、有序，確保選出適合本地區(qū)中小學使用的教材。
第四條?教育廳負責全省中小學教材選用使用的統(tǒng)籌管理，領導和監(jiān)督全省教材選用工作，確定全省中小學教材選用版本，發(fā)布全省中小學教學用書目錄。各市（州）教育行政部門負責本行政區(qū)域內中小學教材選用使用的統(tǒng)籌管理、指導和監(jiān)督。
各級應加強教材選用工作保障，要將教材選用工作經(jīng)費納入財政預算。
第五條?義務教育學校不得選用境外教材；普通高中一般不得選用境外教材，確需選用的，按照國家和省有關政策執(zhí)行。
第二章 ?選用機構
第六條?中小學教材選用單位由教育廳根據(jù)實際情況確定，原則上為市（州）教育行政部門。因教育教學改革需要的縣（市、區(qū)），以及教育質量高、管理能力強的普通高中學校，需要單獨選用教材的，按程序逐級上報，經(jīng)教育廳批準同意后可獨立選用教材。
第七條?教材選用單位應當組織成立教材選用委員會，下設學科組，具體承擔教材選用工作。
第八條?教材選用委員會由熟悉本地區(qū)基礎教育現(xiàn)狀與一線教學情況的教育行政部門人員、課程教材專家、教研員、學校主要負責人和一線教師等各方面代表組成，成員由教材選用單位研究確定并嚴格保密。
教材選用委員會學科組根據(jù)選用工作實際分學段分學科設立，負責本學段本學科教材初選工作。每個學科組由熟悉本學段本學科教學教材的專家、教研員、學校主要負責人和一線教師等組成，人數(shù)應為7人及以上的單數(shù)，其中一線教師數(shù)量不少于1/2，應來自不同學校。學科組組長為教材選用委員會成員，從學科組成員中產(chǎn)生。教材選用單位也可根據(jù)實際吸收部分學科組成員進入教材選用委員會，確保多方代表性。
以學校為選用單位的，教材選用委員會和學科組成員可由本校管理人員和教師擔任，上級教育行政部門應委派專業(yè)人員全程參與。
第九條?教材選用委員會和學科組成員須政治立場堅定，有良好的思想品德、社會形象和師德師風，有豐富的教學或管理經(jīng)驗，具有專業(yè)技術職務的專業(yè)人員應具有高級職稱。
第十條?教材選用委員會在組建學科組前，原則上應按每個學段每個學科不低于該學科組成員5倍的人數(shù)建立中小學教材選用專家?guī)欤ㄒ詫W校為選用單位的除外，以下簡稱專家?guī)欤?。專家?guī)祉氉裱皩＝▽Ｓ谩痹瓌t，專家?guī)烀麊螒獓栏癖Ｃ?，專家?guī)煸谶x用工作結束后自動失效。
第十一條?教材選用委員會學科組成員分學段分學科從專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。抽取工作原則上提前1—2天進行，應安排紀檢監(jiān)督人員全程參與。隨機抽取的專家由教材選用單位直接電話通知本人。學科組成員名單和選用工作一切信息均應嚴格保密，任何單位和個人不得對外透露。
第十二條?教材編寫、出版、發(fā)行以及其他與所選教材利益相關人員，不得擔任教材選用委員會及學科組成員。
第三章 ?選用程序
第十三條?啟動教材選用工作時，教材選用單位應制定選用工作方案，明確教材選用的學段學科、選用方式、選用程序、時間進度和組織保障等，并適時通過本單位官方網(wǎng)絡平臺向社會發(fā)布教材選用有關事項的公告。發(fā)布公告一般應提前15天。
第十四條?教材選用委員會應按公告要求，嚴密組織送選教材征集工作，為教材選用工作做好充分準備。教材送選單位應嚴格按照公告要求遞送教材及有關材料，不按要求遞送的，不列入?yún)⑦x范圍。
第十五條?教材選用工作實行集中全封閉管理。除工作必需、專人保管、統(tǒng)一使用的外聯(lián)設備外，所有參與教材選用的人員進入選用工作現(xiàn)場前，應當按保密規(guī)定將移動通訊工具、電腦等一切可能外聯(lián)的設備上交統(tǒng)一保管。教材選用工作正式開展前，應對參與教材選用人員進行集中培訓，并明確工作紀律，逐人簽訂保密和廉潔承諾書。
第十六條?教材選用委員會各學科組應在組長組織下，認真研讀、比較征集到的本學段本學科所有版本教材，按照“學科組成員獨立評選、全員匯總初步排序、集體討論綜合評議”的程序，提出本學科組初選意見提交教材選用委員會。
第十七條?教材選用委員會召開全體會議，對各學科組提出的初選意見進行充分討論，采取無記名投票的方式分別確定各學科教材選用版本，形成選用結果。教材選用委員會2/3以上人員投票同意為通過。未通過的學科組初選意見，由教材選用委員會安排該學科組組織重新選用。
教材選用委員會、學科組選用工作會議討論記錄和選用意見應記錄在案，所有選用工作過程材料均應妥善保管備查。
第十八條?選用全國中小學教學用書目錄中非統(tǒng)編國家課程教材，以教育廳作為選用單位的，義務教育階段每個學科不少于三個版本（含三個），普通高中不少于兩個版本（含兩個），以滿足不同學校使用需求。以市（州）、縣（市、區(qū)）教育行政部門或學校作為選用單位的，以其選用結果為準。
選用四川省中小學教學用書目錄中地方課程教材、校本課程教材、專題教育教材或讀本以及授權地方建設的國家課程教材，嚴格遵照國家和省相關管理規(guī)定，按照本細則實施。
第十九條?教材選用單位對本單位教材選用委員會選用結果進行審核，并在本單位官方網(wǎng)絡平臺上進行不少于5個工作日的公示，對異議進行核查處理。以學校作為教材選用單位的，選用結果應報上級教育行政部門審核后進行公示。
第二十條?各地各校在教材選用工作完成后，應及時逐級將教材選用結果報教育廳統(tǒng)一審核。教育廳根據(jù)審核情況，確定全省教材選用結果。各地各校按照選用結果進行教材征訂。教育廳在全省教材選用工作完成后30個工作日內，將選用結果報教育部備案。
第二十一條?建立教材選用、使用監(jiān)測評估機制。教材選用后，以教育行政部門作為教材選用單位的，教育行政部門應委托專業(yè)機構，面向覆蓋教材使用區(qū)域內至少1/3學校的教師、教研人員、學生及家長等人員征求教材使用意見，形成教材使用評估報告。評估報告作為教材繼續(xù)使用、修訂或更換的依據(jù)之一。以學校作為教材選用單位的，上級教育行政部門應組織學校做好監(jiān)測評估工作。各級教育行政部門和學校應建立教材選用、使用常態(tài)化監(jiān)測機制，積極聽取教師、教研人員、學生及家長等各方意見建議。
第二十二條?教材版本選定使用后，應當保持相對穩(wěn)定。小學、初中、高中各學段教材使用周期內，除國家和省有統(tǒng)一要求外，一般不得中途更換。
第二十三條?經(jīng)監(jiān)測評估，確實存在與教育教學不相適宜的情況需更換教材版本，應逐級報教育廳同意后，由教材選用單位按程序選用其他版本教材。原則上從起始年級開始更換，不得影響教學秩序。
國家和省明確要求更換教材的，各級教育行政部門應制定教材更換工作方案，按時保質落實到位。
第二十四條?教材選定后出現(xiàn)下列特殊情形之一的，應當由選用單位按程序重新選用教材：
（一）嚴重違反選用程序規(guī)定的；
（二）采用不正當手段干預選用過程和結果的；
（三）課前沒有按時到書的（不可抗力除外）；
（四）擅自改動審定后教材內容的；
（五）教材出現(xiàn)嚴重問題的；
（六）其他嚴重影響教材使用的。
第二十五條?教材選用工作原則上應在當年5月中旬前完成，為教材的征訂、出版、發(fā)行留有足夠時間。
第四章 ?監(jiān) 督
第二十六條?任何單位和個人不得違反規(guī)定干預教材選用過程和結果。教材選用工作接受紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮教師、學生、家長、社會人士的監(jiān)督作用。
第二十七條?在教材選用工作中出現(xiàn)以下情形之一的，由上級教育行政部門責令限期整改，視情節(jié)輕重予以通報批評，并按規(guī)定對相關責任人予以處分：
（一）未經(jīng)教育廳確定為選用單位擅自選用教材的；
（二）不按要求組建教材選用委員會和學科組的；
（三）干預選用過程和結果的；
（四）違反選用程序和選用紀律的；
（五）選用規(guī)定目錄以外教材的；
（六）對全國或四川省中小學教學用書目錄刪減后供教材選用委員會選用的。
其他部門和單位及其工作人員違規(guī)干預教材選用過程和結果的，由教育行政部門通知其所屬部門或單位依紀依規(guī)處理。
選用工作違反其他有關法律法規(guī)規(guī)定的，由有關主管部門依法查處。涉嫌行賄、受賄等犯罪行為的，移送有管轄權的機關處理。
第二十八條?教材編寫、出版、發(fā)行等單位和人員不得以任何非正當競爭手段干預教材選用。凡采用請托、行賄等不正當手段擾亂教材正常選用秩序的，由教育廳取消其本次教材在該行政區(qū)域或學校的選用，在全省范圍內進行通報；情節(jié)嚴重的，報教育部在全國通報；涉嫌構成犯罪的，移送有管轄權的機關處理。
第五章 ?附 則
第二十九條?市（州）教育行政部門可根據(jù)本實施細則制定具體選用辦法。
第三十條?本實施細則自2024年5月10日起施行，有效期5年。凡現(xiàn)有規(guī)定與本實施細則不符的，以本實施細則為準。
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