?一、出臺背景及依據(jù)
2023年3月20日,為加強(qiáng)中小學(xué)教材管理,進(jìn)一步規(guī)范教材選用工作,教育部印發(fā)《中小學(xué)教材選用管理辦法》(教材〔2023〕1號),從印發(fā)之日起施行。同時,2014年教育部印發(fā)的《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》(教基二〔2014〕8號)作廢。
《中小學(xué)教材選用管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)對中小學(xué)教材選用的原則、選用機(jī)構(gòu)、選用程序及監(jiān)督等進(jìn)行了明確規(guī)定?!豆芾磙k法》規(guī)定,國家統(tǒng)編教材統(tǒng)一使用,其他教材應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,保證選用過程規(guī)范、有序,確保選出適合本地區(qū)中小學(xué)使用的教材;中小學(xué)教材選用單位由省級教育行政部門確定,原則上為各級教育行政部門;教材選用單位應(yīng)當(dāng)組織成立教材選用委員會,下設(shè)學(xué)科組,具體承擔(dān)教材選用工作,學(xué)科組由熟悉本學(xué)科教學(xué)教材的專家、教研員、一線教師等人員組成,其中一線教師數(shù)量不少于1/2;教材編寫、出版、發(fā)行以及其他與所選教材利益相關(guān)人員,不得擔(dān)任教材選用委員會及學(xué)科組成員。《管理辦法》明確,任何單位和個人不得違反規(guī)定干預(yù)教材選用過程和結(jié)果,教材選用工作接受紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督?!豆芾磙k法》要求,省級教育行政部門應(yīng)根據(jù)《管理辦法》制定教材選用實(shí)施細(xì)則。
為進(jìn)一步加強(qiáng)四川省中小學(xué)教材管理,規(guī)范全省教材選用工作,保障教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量,更好地適應(yīng)教育教學(xué)需要,四川省教育廳根據(jù)教育部《管理辦法》和《四川省中小學(xué)教材管理實(shí)施細(xì)則》(川教〔2022〕67號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定了《四川省中小學(xué)教材選用管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》共分總則、選用機(jī)構(gòu)、選用程序、監(jiān)督和附則5章30條,主要根據(jù)教育部《管理辦法》,結(jié)合四川實(shí)際,對全省中小學(xué)教材選用各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行了細(xì)化,便于各級教育行政部門和學(xué)校對照執(zhí)行。
總則。明確了《實(shí)施細(xì)則》的制定依據(jù)、教材選用原則和各級職責(zé)。明確國家統(tǒng)編教材統(tǒng)一使用,其他教材的選用應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,保證選用過程規(guī)范、有序,確保選出適合本地區(qū)中小學(xué)使用的教材。
選用機(jī)構(gòu)。明確了全省教材選用單位的范圍及選用機(jī)構(gòu)設(shè)置。明確全省中小學(xué)教材選用單位由教育廳根據(jù)實(shí)際情況確定,原則上為市(州)教育行政部門;教材選用單位應(yīng)當(dāng)組織成立教材選用委員會,下設(shè)學(xué)科組,具體承擔(dān)教材選用工作;學(xué)科組由熟悉本學(xué)段本學(xué)科教學(xué)教材的專家、教研員、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和一線教師等人員組成,其中一線教師數(shù)量不少于1/2。
選用程序。明確了教材選用工作的程序、選用數(shù)量、監(jiān)測評估以及需重新組織教材選用的情形。明確教材選用單位教材選用工作按照制定方案、發(fā)布公告、征集接收、封閉初選、集體審議、審核審定、社會公示、異議核查的程序組織進(jìn)行。各地各校教材選用工作完成后,教材選用結(jié)果報教育廳統(tǒng)一審核,教育廳確定全省教材選用結(jié)果。
監(jiān)督。明確了教材選用工作紀(jì)律及違規(guī)行為處理。明確任何單位和個人不得違反規(guī)定干預(yù)教材選用過程和結(jié)果,教材選用工作接受紀(jì)檢監(jiān)察等部門、教師、學(xué)生、家長及社會人士的監(jiān)督。
附則。明確了《實(shí)施細(xì)則》的施行時間及有效期。
三、執(zhí)行范圍和有效期
《實(shí)施細(xì)則》在四川省全省范圍內(nèi)執(zhí)行,適用于四川省義務(wù)教育學(xué)校和普通高中學(xué)校教材選用工作?!秾?shí)施細(xì)則》自2024年5月10日起施行,有效期5年。