達(dá)州市司法局:
按照《達(dá)州市公共法律服務(wù)體系建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》和市司法局印發(fā)的2023年、2024年任務(wù)清單要求,現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、主要任務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
(一)加強(qiáng)基層服務(wù)功能
一是持續(xù)完善公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)中心、站、室升級(jí)改造,在完成建成和運(yùn)行率100%指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)各級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”發(fā)展,提升規(guī)范化建設(shè)水平。二是成立個(gè)人品牌公共法律服務(wù)工作室。授牌成立甘棠鎮(zhèn)轉(zhuǎn)洞橋村尹仕明個(gè)人品牌公共法律服務(wù)工作室,該工作室創(chuàng)新試點(diǎn)“法治 贍養(yǎng)”基層治理模式,通過(guò)教育引導(dǎo)、協(xié)議約束、鄉(xiāng)風(fēng)重塑、聯(lián)動(dòng)整治四項(xiàng)舉措,設(shè)立贍養(yǎng)問(wèn)題工作陣地“夕陽(yáng)驛站”,根治“不孝致貧”社會(huì)問(wèn)題,以法治守護(hù)最美“夕陽(yáng)紅”,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供強(qiáng)有力的法治保障。該經(jīng)驗(yàn)被新華社評(píng)為“2024治理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)典型案例”,被市政協(xié)、市委依法治市辦以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)至全市,要求全市各地學(xué)習(xí)推廣。三是加大園區(qū)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)。今年6月,建成開(kāi)江縣工業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)工作站,高效運(yùn)行并打造園區(qū)法律服務(wù)品牌,聚焦企業(yè)在依法運(yùn)營(yíng)管理、和諧勞資關(guān)系構(gòu)建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律需求,全方位覆蓋園區(qū)法律服務(wù)需求。選派一支由“法律顧問(wèn) 法律援助工作人員 行政復(fù)議工作人員 執(zhí)法監(jiān)督工作人員 司法鑒定人員 公證員”等組成的專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì), 采取定期值班的方式,為入駐園區(qū)的企業(yè)及員工提供司法鑒定、法治宣傳、行政監(jiān)督、公證服務(wù)、法律咨詢(xún)、法律援助、人民調(diào)解等七項(xiàng)“一站式”公共法律服務(wù)。四是推動(dòng)公共法律服務(wù)與科技創(chuàng)新手段深度融合。著力打造“智慧法律服務(wù)”,2024年底,全面實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)中心自助終端配備和使用率100%、公共法律服務(wù)工作站自助終端配備和使用率30%的目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新推出“田城顧問(wèn)”智慧法律服務(wù)模式,將村(居)法律顧問(wèn)工作全流程從“線下”提升“線上”,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)智慧化,程序運(yùn)用以來(lái)訂單量已達(dá)2500余份。該模式被新華社評(píng)為“全國(guó)最具影響力的法律服務(wù)品牌”,被省委依法治省委員會(huì)評(píng)為全市唯一的“全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”,入選全省第三批數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)典型案例。省委常委、政法委書(shū)記靳磊,市政府市長(zhǎng)梁磊視察后給予高度肯定,認(rèn)為“田城顧問(wèn)”花錢(qián)很少,效果很好,化解了基層治理中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
(二)加大普法工作力度
一是深入開(kāi)展一月一主題活動(dòng)。落實(shí)普法責(zé)任,明確工作任務(wù)。結(jié)合部門(mén)職能職責(zé),在充分征求意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上調(diào)整完善了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制重點(diǎn)單位任務(wù)清單52項(xiàng),開(kāi)展開(kāi)江縣2023年國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議活動(dòng),對(duì)縣人民法院等25個(gè)部門(mén)(單位)開(kāi)展了年度普法工作履職評(píng)議,7個(gè)單位獲得優(yōu)秀等次、18個(gè)單位獲得良好等次。制定《2024年“法治開(kāi)江”一月一主題活動(dòng)工作方案》,明確每月主題活動(dòng)的牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)及具體責(zé)任分工。圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展普法,推動(dòng)普法責(zé)任部門(mén),把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),在“3 f 8”國(guó)際婦女節(jié)、“3 f 15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“4 f 15”全民國(guó)家安全教育日、“4 f 26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“六五”世界環(huán)境日、“6 f 26”國(guó)際禁毒日、“8 f 1”建軍節(jié)、“11 f 9”全國(guó)消防宣傳日、民法典宣傳月、9月開(kāi)學(xué)季、憲法宣傳周等時(shí)間節(jié)點(diǎn),深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等地開(kāi)展主題法治宣傳活動(dòng)56場(chǎng)次,發(fā)放法治宣傳資料10萬(wàn)余份。二是大力推進(jìn)法治文化設(shè)施建設(shè)。依托開(kāi)江縣牛山寺主題公園,成功打造集雕塑、石刻、展板、長(zhǎng)廊于一體的游園式法治文化公園,惠及全縣群眾20余萬(wàn)人。全面推進(jìn)小區(qū)依法治理,抓實(shí)小區(qū)矛盾糾紛源頭,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、公調(diào)對(duì)接銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。東方之驕小區(qū)被列為全省小區(qū)依法治理試點(diǎn)小區(qū),市委督查組實(shí)地督查后認(rèn)為東方之驕小區(qū)是老舊小區(qū)依法治理、“由亂到治”的典型代表,成績(jī)值得肯定,做法值得推廣。三是扎實(shí)開(kāi)展“法律明白人”培養(yǎng)工作。深入實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程,建檔立卡法律明白人863名,開(kāi)展集中培訓(xùn)13場(chǎng),充分發(fā)揮法律明白人在群眾中的“頭雁作用”,積極宣傳習(xí)近平法治思想、憲法、民法典和黨的政策600余場(chǎng)次。提升“法律明白人”培養(yǎng)質(zhì)效,全力推進(jìn)1名村(居)法律顧問(wèn) N名“法律明白人” 行動(dòng),建立密切協(xié)作體制機(jī)制,33名法律顧問(wèn)與324名村社兩委身份“法律明白人”成功鏈接,對(duì)“法律明白人”開(kāi)展法治培訓(xùn)并提供法律指導(dǎo),結(jié)對(duì)以來(lái)累計(jì)開(kāi)展宣傳239場(chǎng)次、調(diào)處矛盾1757件,相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被司法部八五普法簡(jiǎn)報(bào)第40期采用。
(三)創(chuàng)新律師工作格局
一是不斷壯大律師隊(duì)伍。目前我縣共有專(zhuān)職律師22名,公職律師31名,援助律師3名,實(shí)習(xí)律師4名,預(yù)計(jì)明年律師總數(shù)能達(dá)到60名,基本能實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)人擁有律師數(shù)達(dá)1.5的指標(biāo)。二是統(tǒng)籌專(zhuān)業(yè)法律人才資源。出臺(tái)《中共開(kāi)江縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于縣內(nèi)公職律師納入縣黨政法律顧問(wèn)團(tuán)統(tǒng)籌調(diào)配使用的通知》,將全縣31名公職律師納入縣黨政法律顧問(wèn)團(tuán)統(tǒng)籌調(diào)配使用,不斷強(qiáng)化公職律師培養(yǎng)使用和作用發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)公職律師工作全覆蓋,切實(shí)解決好部分黨政機(jī)關(guān)公職律師人才短缺問(wèn)題,提升全縣各黨政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政能力和水平。三是成立專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。組織部分公職律師與外聘法律顧問(wèn)成立專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),為開(kāi)梁高速、成達(dá)萬(wàn)鐵路、萬(wàn)達(dá)開(kāi)集中儲(chǔ)配煤基地、田城印象(高鐵片區(qū))等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展“1 1”專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)行動(dòng),提供法律意見(jiàn)120余次;組織全縣3家律所共5名律師成立專(zhuān)項(xiàng)律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“律企同行”活動(dòng),為四川莉豐電纜有限公司、自生寨老茶園、開(kāi)江縣生茂源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司等10余家民營(yíng)企業(yè)共計(jì)開(kāi)展法治宣傳5場(chǎng),深入衛(wèi)健系統(tǒng)開(kāi)展全縣醫(yī)療行業(yè)法治素養(yǎng)提升賦能法治宣講,開(kāi)展法治體檢10余場(chǎng),解答法律咨詢(xún)40余條,審查公司規(guī)章制度30余條,審查、修改公司和(協(xié)議)20份,擬草合同協(xié)議5份,排查矛盾糾紛10余次,協(xié)調(diào)1次勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛,協(xié)商3次合同履行爭(zhēng)議糾紛。
(四)優(yōu)化人民調(diào)解服務(wù)
始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,進(jìn)一步深化派出所、司法所“兩所聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新實(shí)踐,創(chuàng)新摸索跨界糾紛“三三聯(lián)調(diào)”和“五訪四談三結(jié)合”矛盾糾紛化解機(jī)制。推動(dòng)人民調(diào)解向新興矛盾糾紛領(lǐng)域拓展,已設(shè)立婚姻家庭糾紛、道路交通事故損害賠償糾紛、總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)等9個(gè)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì),共選聘專(zhuān)職人民調(diào)解員34名,各調(diào)委會(huì)均配備不少于3名專(zhuān)職人民調(diào)解員。根據(jù)市局文件指示及要求,我縣2024年將創(chuàng)建個(gè)人調(diào)解工作室6個(gè),并努力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)品牌調(diào)解室。目前,已建成肖前斌及童小均個(gè)人調(diào)解工作室兩個(gè),其中,童小均個(gè)人調(diào)解工作室為金牌調(diào)解工作室,剩余4個(gè)個(gè)人調(diào)解工作室正協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)建設(shè)中,后續(xù)審查備案同步進(jìn)行,將按要求于年底完成目標(biāo)任務(wù)。
(五)提高法律援助質(zhì)量
一是建機(jī)制、重審查,辦案質(zhì)量顯著提升。堅(jiān)持常態(tài)化“查改建”一體推進(jìn),針對(duì)法律援助風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問(wèn)題堵點(diǎn),研究制定四項(xiàng)法律援助監(jiān)督管理工作制度,完善法律援助各流程監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合《中央補(bǔ)助地方法律援助辦案專(zhuān)款管理暫行辦法》《四川省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等規(guī)章制度,和縣財(cái)政局研究形成《開(kāi)江縣法律援助辦件補(bǔ)貼發(fā)放辦法》,從嚴(yán)、從實(shí)抓好經(jīng)費(fèi)使用。組成專(zhuān)班開(kāi)展案件回訪年均6次,每年回訪量65件以上,占辦結(jié)量的20%以上。核查均無(wú)任何違規(guī)收費(fèi)的情況,當(dāng)事人對(duì)承辦律師辦案質(zhì)量滿意度較高。二是解民憂、保權(quán)益,重點(diǎn)群體應(yīng)援盡援。年均開(kāi)展農(nóng)民工維權(quán)春季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、根治欠薪法律服務(wù)冬季行動(dòng)等4場(chǎng)次,深入宣講勞務(wù)法律法規(guī),就勞動(dòng)合同簽訂、工資追討、援助申請(qǐng)等提供咨詢(xún)服務(wù);綠色“供暖”,開(kāi)設(shè)“農(nóng)民工維權(quán)綠色通道”,對(duì)請(qǐng)求給付勞務(wù)報(bào)酬,請(qǐng)求工傷、人身?yè)p害賠償?shù)霓r(nóng)民工,一律免于經(jīng)濟(jì)審查,實(shí)現(xiàn)當(dāng)即受理,當(dāng)日指派。2023年至今,共受理農(nóng)民工民事維權(quán)、刑事辯護(hù)法律援助案件39件,涉及金額160余萬(wàn)元,為未成年人提供法律援助59件、為婦女提供法律援助64件。
(六)提升公證服務(wù)質(zhì)量
一是強(qiáng)化公證機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)。2024年9月成功創(chuàng)建四川省標(biāo)準(zhǔn)化公證機(jī)構(gòu),積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng) 公證”服務(wù),通過(guò)微信公眾號(hào)、組建微信咨詢(xún)?nèi)旱确绞教峁┚€上咨詢(xún)服務(wù)。開(kāi)通“零接觸”在線公證受理平臺(tái),提供公證在線預(yù)約、在線受理、在線辦理,推出電子公證書(shū)及公證書(shū)在線核驗(yàn)等便民措施。二是暢通數(shù)據(jù)共享渠道。加強(qiáng)與不動(dòng)產(chǎn)登記中心、民政、公安等部門(mén)的對(duì)接,實(shí)行資源共享,有效提升了辦證效率,2024年與開(kāi)江縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心達(dá)成“公證 不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)合作協(xié)議。三是持續(xù)拓展公證服務(wù)廣度與深度。積極服務(wù)政府職能部門(mén),每年辦理國(guó)有土地拍賣(mài)、掛牌、評(píng)估等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證20余件。開(kāi)啟刑事案件賠償金提存公證新模式,辦理了我縣首例刑事案件賠償保證金提存公證,截至目前,共辦理刑事案件賠償保證金提存公證3件。與多家企業(yè)簽訂法律顧問(wèn)服務(wù)合同,指派公證員擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn),全力為政府、企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
(七)增強(qiáng)司法鑒定公信力
一是擴(kuò)大司法鑒定服務(wù)覆蓋面。通過(guò)電話、微信、公眾號(hào)等方式,構(gòu)建多渠道咨詢(xún)、受理體系。2024年,達(dá)州正大司法鑒定所共辦理鑒定132件,受理咨詢(xún)60余件。二是強(qiáng)化司法鑒定人員執(zhí)業(yè)技能。積極開(kāi)展專(zhuān)題研討、座談、技能培訓(xùn)等活動(dòng),不斷提升司法鑒定人員依法執(zhí)業(yè)能力、出庭作證能力、投訴應(yīng)對(duì)能力、法治思維能力等。今年8月,達(dá)州正大司法鑒定所的發(fā)起人由開(kāi)江縣中醫(yī)院變更為達(dá)州復(fù)康醫(yī)院,報(bào)送三名人員參加法醫(yī)類(lèi)司法鑒定人崗前培訓(xùn),使人員符合資質(zhì)條件,協(xié)助并支持司法鑒定所增人、增項(xiàng)。三是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)司法鑒定品質(zhì)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)司法鑒定窗口規(guī)范化建設(shè),落實(shí)完善來(lái)訪接待、解答咨詢(xún)、受理申請(qǐng)、登記歸檔、投訴處理等工作規(guī)范。加強(qiáng)司法鑒定所內(nèi)部管理,從查擺和規(guī)范司法鑒定活動(dòng)全過(guò)程入手,逐一梳理,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程規(guī)范建設(shè)。達(dá)州正大司法鑒定所及時(shí)開(kāi)展自查自糾,我局對(duì)司法鑒定所的案卷質(zhì)量進(jìn)行檢查,持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),以管理提質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)、贏口碑。
二、存在問(wèn)題
(一)基層服務(wù)
法律服務(wù)資源不足、分布不平衡,全縣3個(gè)律師事務(wù)所22名律師,1個(gè)公證處3名公證員,1個(gè)鑒定所3名鑒定人,均集中在縣城。由于法律服務(wù)資源不足,多數(shù)律師或法律服務(wù)工作者擔(dān)任幾個(gè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或幾個(gè)村(社區(qū))的法律顧問(wèn),時(shí)間和精力有限,難以滿足群眾法律服務(wù)需求。公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)滯后,公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)、推廣和運(yùn)用需要上級(jí)司法行政部門(mén)牽頭開(kāi)發(fā)并逐級(jí)推廣,作為縣級(jí)司法行政無(wú)相應(yīng)的財(cái)力和技術(shù)能力去實(shí)施。
(二)普法工作
配合協(xié)作不力,部分單位工作站位不高,沒(méi)有形成普法工作的全局思維和系統(tǒng)觀念,僅僅從自身的職能職責(zé)出發(fā)推動(dòng)普法工作。責(zé)任落實(shí)不夠,“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任落實(shí)不夠徹底,個(gè)別單位片面認(rèn)為普法就是司法局一家的事或者少數(shù)執(zhí)法部門(mén)的事。
(三)律師工作
開(kāi)展各類(lèi)法律服務(wù)的活動(dòng)的形式固定單一,針對(duì)性、靈活性不強(qiáng),覆蓋面不廣,影響力還不夠大。部分法律服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)性素質(zhì)不夠強(qiáng),在幫助機(jī)關(guān)企事業(yè)單位防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力不夠。部分村(社區(qū))對(duì)村(居)法律顧問(wèn)合同續(xù)簽事宜積極性、重視度不夠,落實(shí)的效率不高。我縣律師總數(shù)基本能達(dá)到上級(jí)文件要求的每萬(wàn)人擁有律師數(shù)達(dá)1.5,但是涉外律師嚴(yán)重欠缺,幾乎無(wú)獨(dú)立承辦涉外案件的資源和能力。
(四)人民調(diào)解
現(xiàn)階段,個(gè)人調(diào)解工作室工作人員普遍較少,且大多系兼職,經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,工作人員積極性不高,開(kāi)展工作較困難。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍辦公用房較緊張,在個(gè)人調(diào)解工作室創(chuàng)建過(guò)程中,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在陣地爭(zhēng)取協(xié)調(diào)事宜上也存在一定困難。
(五)法律援助
廣大群眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng),群眾尋求法律幫助的積極性越來(lái)越高,且隨著刑事案件法律援助全覆蓋工作開(kāi)展以來(lái),法律援助案件量大幅上漲。鑒于日益增多的法律援助需求,上級(jí)的法律援助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已遠(yuǎn)不能滿足法律援助工作的需要,縣本級(jí)財(cái)政緊張,對(duì)法律援助工作的支持較為乏力。
(六)公證工作
缺少公證員后備人才,現(xiàn)有公證員均為事業(yè)編。若推行零編制模式運(yùn)行,現(xiàn)有公證員退出公證處,可能導(dǎo)致公證員人數(shù)減少,公證處達(dá)不到至少兩名公證員的要求。
(七)司法鑒定
目前我縣司法鑒定所尚未成立基層黨組織,只有臨床學(xué)鑒定項(xiàng)目,鑒定項(xiàng)目單一,業(yè)務(wù)量較少。
三、下一步工作舉措
(一)夯實(shí)體系建設(shè)基礎(chǔ)
一是健全公共法律實(shí)體平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步完善設(shè)施建設(shè)、人員配備、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作流程等具體標(biāo)準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容均等化、服務(wù)方式規(guī)范化、服務(wù)過(guò)程程序化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作精細(xì)化。
二是均衡配置城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)資源。加強(qiáng)基層普法陣地、人民調(diào)解組織建設(shè),健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮司法所統(tǒng)籌矛盾糾紛化解、法治宣傳、基層法律服務(wù)、法律咨詢(xún)等功能,發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者的作用。擴(kuò)大法律援助范圍和司法鑒定服務(wù)覆蓋面,大力發(fā)展縣域公證法律服務(wù),組織公證人員深入基層開(kāi)展公證咨詢(xún)和業(yè)務(wù)辦理。
三是加強(qiáng)公共法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力度,完善職業(yè)道德規(guī)范制度體系,促進(jìn)法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)。優(yōu)化公共法律服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),適應(yīng)需要發(fā)展司法鑒定人隊(duì)伍,建立多元化人才庫(kù),探索“司法助理員 司法輔助人員 法律服務(wù)人員”“法律顧問(wèn) 村社干部 法律明白人”模式,精準(zhǔn)破除公共法律服務(wù)站、室空心化問(wèn)題。
(二)提升公共法律服務(wù)質(zhì)效
一是開(kāi)展主題活動(dòng)普及法律,深化“法治開(kāi)江”一月一主題活動(dòng),重點(diǎn)圍繞習(xí)近平法治思想、高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、污染防治、基層治理、憲法、民法典等重點(diǎn),采取多種形式廣泛開(kāi)展主題法治宣傳活動(dòng)。明確普法工作責(zé)任路徑,動(dòng)態(tài)調(diào)整完善普法工作重點(diǎn)任務(wù)和普法責(zé)任清單,各普法責(zé)任部門(mén)根據(jù)職能和工作需要,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展有針對(duì)性地?普法宣傳活動(dòng),確保分層分類(lèi)、各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力。嚴(yán)格普法工作督查考核。推行責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議制度,建立健全普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度,壓實(shí)各責(zé)任單位普法職責(zé)。定期開(kāi)展“四不兩直”督查檢查。
二是持續(xù)引導(dǎo)律師加強(qiáng)涉外法律、涉外事務(wù)的學(xué)習(xí),提升律師自身承辦涉外案件能力和水平。進(jìn)一步集合優(yōu)質(zhì)法律資源,篩選更多精銳法律人才充實(shí)專(zhuān)項(xiàng)律師服務(wù)團(tuán)隊(duì),滿足多行業(yè)的法律服務(wù)需求,提供全方位優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),釋明村(居)法律顧問(wèn)工作繼續(xù)開(kāi)展的積極意義和優(yōu)點(diǎn),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等指導(dǎo)各村(社區(qū))積極開(kāi)展村(居)法律顧問(wèn)合同續(xù)簽事宜。注重實(shí)體服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)載體深度融合,同向同步整體發(fā)力。依托縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)服務(wù)企業(yè)綠色通道,面向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、普通群眾提供免費(fèi)法律服務(wù)。持續(xù)用活用好“田城顧問(wèn)”微信小程序,持續(xù)做好村(社區(qū))相關(guān)法律服務(wù)工作,為基層社會(huì)治理能力的提升貢獻(xiàn)法治的保駕護(hù)航作用。
三是堅(jiān)持強(qiáng)舊育新培優(yōu)相結(jié)合原則,不斷加強(qiáng)個(gè)人調(diào)解工作室建設(shè)督促指導(dǎo),積極幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)及運(yùn)行中存在的實(shí)際問(wèn)題,有序推進(jìn)個(gè)人調(diào)解工作室建設(shè)及金牌調(diào)解室建設(shè),并努力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)品牌調(diào)解室。
四是優(yōu)化公共法律服務(wù)供給,加強(qiáng)法律援助工作制度化、規(guī)范化建設(shè)力度,在來(lái)訪接待、案件受理、辦案規(guī)程、業(yè)務(wù)規(guī)章等方面建立成套管理制度,保證法律援助辦案人員高水準(zhǔn)、高質(zhì)量的工作業(yè)態(tài),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,切實(shí)維護(hù)貧困群體的合法權(quán)益。通過(guò)外部招聘、內(nèi)部培養(yǎng)的方式,增加公證員人數(shù)。配強(qiáng)黨務(wù)人員,加強(qiáng)司法鑒定行業(yè)黨的建設(shè),待人員符合資質(zhì)條件,協(xié)助并支持司法鑒定所增人、增項(xiàng),推進(jìn)建立種類(lèi)較全、服務(wù)更優(yōu)的品牌化司法鑒定機(jī)構(gòu)。
開(kāi)江縣司法局辦公室
2024年11月28日印