?各股室、監(jiān)測站：
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落地落實(shí)，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，以新安全格局保障新發(fā)展格局，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。按照《達(dá)州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2024”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（達(dá)市安辦〔2024〕20號(hào)）要求，縣安辦決定在全縣范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2024”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，鞏固重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)成果，聚焦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，聚焦可能導(dǎo)致事故的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，著力從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化促一方發(fā)展，保一方平安的政治自覺。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法，堅(jiān)決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
各股室、監(jiān)測站要強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，切實(shí)警醒起來、緊張起來、嚴(yán)格起來，深刻汲取事故教訓(xùn)，如履薄冰扛牢責(zé)任，響鼓重槌狠抓落實(shí)。以督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，對(duì)本地本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展全面的監(jiān)管執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處主要負(fù)責(zé)人履職不到位、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施弱化等違法違規(guī)行為。
三、工作任務(wù)
按照開江縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室有關(guān)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)開江縣醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位，涉重、涉危險(xiǎn)化學(xué)品及重大風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)的檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量，污染物，事故對(duì)策等做到心中有數(shù)，突出保障環(huán)境安全。針對(duì)易滋生突發(fā)環(huán)境事件的、群眾反映意見較大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
(一)狠抓隱患排查整治。在開展隱患排查治理和環(huán)境保護(hù)大檢查的基礎(chǔ)上，合理排查治理各行業(yè)領(lǐng)域環(huán)境安全隱患，狠抓隱患整改落實(shí)工作，建立隱患排查整治長效機(jī)制和監(jiān)管執(zhí)法全過程記錄制度。排查治理的主要內(nèi)容包括法律法規(guī)落實(shí)情況，安全管理、工藝技術(shù)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境等方面的情況，以及環(huán)境安全體制機(jī)制、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場管理應(yīng)急能力、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患認(rèn)真梳理建檔、歸類、分析、責(zé)成企業(yè)跟蹤督促直到隱患被徹底消除。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江軍
責(zé)任股室：綜合執(zhí)法大隊(duì)
(二)深入開展飲用水水源地保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查。加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中水源地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)督檢查力度，防止一般性污染事故和人為破壞對(duì)水源地安全造成的影響，保障人民群眾飲水安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張淏
責(zé)任股室：水股
(三)持續(xù)開展重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境安全隱患整治。加強(qiáng)對(duì)水泥、制藥、?；贰⑽鬯幚淼戎攸c(diǎn)排污企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位，工業(yè)園區(qū)、垃圾填埋場、飲用水水源地進(jìn)行環(huán)境安全隱患排查。提高環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察頻次，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊偷排、超標(biāo)直排污水的環(huán)境違法行為。督促企業(yè)確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)存在環(huán)境污染事故隱的企業(yè)責(zé)令其采取有效整改措施消除隱患，確保環(huán)境安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江軍
責(zé)任股室：大氣與土壤股、綜合執(zhí)法大隊(duì)
(四)組織開展應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理，在接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，必須做到第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，第一時(shí)間調(diào)查，第一時(shí)間監(jiān)測，第一時(shí)時(shí)間上報(bào)信息。及時(shí)披露事件處置進(jìn)展，避免引起不必要的恐慌。年內(nèi)組織開展1次處置環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急演練。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘先虎
責(zé)任股室：綜合股
(五)加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的宣傳教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議的決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加大安全法治宣傳教育力度，提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李晨
責(zé)任股室：局辦公室
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長任組長，副局長任副組長的專班。強(qiáng)化分類指導(dǎo)執(zhí)法意識(shí)，對(duì)存在主觀惡意，如屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，依法從重處罰，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)環(huán)境污染治理和設(shè)施運(yùn)行等方面的作用，促進(jìn)企業(yè)守法意識(shí)的提高。
(二)建立長效機(jī)制，加強(qiáng)公眾監(jiān)督。以抓好環(huán)保部門安全生產(chǎn)為契機(jī)，促進(jìn)建立健全日常環(huán)境執(zhí)法的長效機(jī)制。建立后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。規(guī)范和完善掛牌督辦制度、對(duì)典型環(huán)境違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。實(shí)行掛牌督辦，做到處理到位，整改到位，追究責(zé)任到位。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格問責(zé)制度。各科室要根據(jù)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真履行安全管理要求職責(zé)，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患。
(四)加大宣傳力度，營造輿論氛圍。制定宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，從微信、微博公眾號(hào)、LED屏、公示欄等方面加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道，提高全社會(huì)的環(huán)境安全意識(shí)，引導(dǎo)群眾、企業(yè)職工和新聞媒體加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)自覺自律。暢通投訴渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法行為，營造良好的輿論氛圍。
達(dá)州市開江生態(tài)環(huán)境局
2024年5月10日