各村（社區(qū)）：

現(xiàn)將《回龍鎮(zhèn)社會(huì)救助“人情?！薄瓣P(guān)系?！眴?wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

           開(kāi)江縣回龍鎮(zhèn)人民政府 

                    2024年8月22日

回龍鎮(zhèn)社會(huì)救助“人情?！薄瓣P(guān)系?！眴?wèn)題

專項(xiàng)整治工作方案

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助“人情保”“關(guān)系保”問(wèn)題專項(xiàng)整治，促進(jìn)制度執(zhí)行公平公正，根據(jù)《開(kāi)江縣政局關(guān)于印發(fā)《開(kāi)江縣社會(huì)救助“人情保”“關(guān)系保”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》的通知》（開(kāi)江民政〔2024〕166號(hào)）部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)社會(huì)救助實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作及社會(huì)救助工作的重要指示精神，按照中央、省委、市委和縣委關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度等重大決策部署，始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)整治社會(huì)救助“人情?！薄瓣P(guān)系?！钡葐?wèn)題，堅(jiān)決糾治社會(huì)救助領(lǐng)域損害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助管理，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

二、整治重點(diǎn)

（一）持續(xù)整治社會(huì)救助“人情?！薄瓣P(guān)系?！眴?wèn)題

以社會(huì)救助經(jīng)辦人員、村（社區(qū)）干部近親屬為重點(diǎn)，全面清理在低保審核確認(rèn)工作中，違反政策原則，優(yōu)親厚友、暗箱操作，明顯有失公平，將不符合條件的群眾違規(guī)納入低保范圍的問(wèn)題，開(kāi)展社會(huì)救助“人情?！薄瓣P(guān)系?！闭巍?/p>

整治措施：

1.按照《四川省最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）兩委會(huì)成員親屬享受最低生活保障備案管理暫行辦法》（川民發(fā)〔2015〕44號(hào)）的要求，核查社會(huì)救助經(jīng)辦人員、村（社區(qū)）干部近親屬備案制度落實(shí)情況，及時(shí)更新備案臺(tái)賬，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。

2.核查低保檔案資料，查驗(yàn)申報(bào)資料是否完整準(zhǔn)確、審核確認(rèn)流程是否規(guī)范、公示公開(kāi)是否到位等情況。

3.結(jié)合各級(jí)巡視巡察、審計(jì)、監(jiān)督檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及投訴舉報(bào)相關(guān)線索，核查在低保審核確認(rèn)工作中是否存在優(yōu)親厚友、暗箱操作等違規(guī)納入的問(wèn)題。

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)民政辦

整改時(shí)限：2024年10月底前

（二）持續(xù)整治社會(huì)救助領(lǐng)域“政策?！眴?wèn)題

以“征地拆遷失地農(nóng)民、破產(chǎn)企業(yè)職工”等特定人群為重點(diǎn)，未經(jīng)審核確認(rèn)程序，將不符合條件的特定人群整體納入低保范圍，開(kāi)展社會(huì)救助“政策?！眴?wèn)題專項(xiàng)整治。

整治措施：

1.全面核查低保檔案，排查是否存在未經(jīng)審核確認(rèn)程序，將不符合條件的特定人群整體納入低保的情況。

2.加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，對(duì)家庭生活狀況、財(cái)產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)已不符合低保條件的，及時(shí)予以退出。

3.結(jié)合投訴舉報(bào)相關(guān)線索，重點(diǎn)核查不符合低保條件、未經(jīng)審核確認(rèn)程序納入的情況。

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)民政辦

整改時(shí)限：2024年10月底前

（三）堅(jiān)決糾治社會(huì)救助領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題

重點(diǎn)整治在低保審核確認(rèn)工作中，社會(huì)救助經(jīng)辦人員、村（社區(qū)）干部違反紀(jì)律規(guī)定，吃拿卡要、貪占截留救助資金，損害群眾利益的問(wèn)題。

整治措施：

1.全面排查低保審核確認(rèn)工作是否履行申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、集體研究、公示公開(kāi)等程序。

2.全面排查社會(huì)救助經(jīng)辦人員、村（社區(qū)）干部在低保審核確認(rèn)工作中，是否違規(guī)向群眾索要財(cái)物，是否違規(guī)持有低保對(duì)象領(lǐng)取低保金的卡折等情況。

3.結(jié)合投訴舉報(bào)相關(guān)線索，核查在社會(huì)救助審核確認(rèn)工作中是否存在違規(guī)行為。

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)民政辦

整改時(shí)限：2024年10月底前

三、工作安排

（一）安排部署階段（8月25日前）。各村（社區(qū)）要按照整治要求，明確整治重點(diǎn)和工作要求，開(kāi)展動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)集中整治。

（二）排查整治階段（8月—10月）。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面清理低保審核確認(rèn)工作中的“人情?！薄瓣P(guān)系?！薄罢弑！钡葐?wèn)題，對(duì)低保等社會(huì)救助信息公開(kāi)公示、經(jīng)辦人員近親屬申請(qǐng)社會(huì)救助備案、投訴舉報(bào)信訪等問(wèn)題進(jìn)行摸排自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要逐一建立臺(tái)賬并及時(shí)糾治，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。

（三）重點(diǎn)督導(dǎo)階段（9月—10月）。根據(jù)各村（社區(qū)）專項(xiàng)整治開(kāi)展情況，鎮(zhèn)民政辦開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)督辦，幫助基層解決困難。

（四）全面總結(jié)階段（10月）。對(duì)社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，建立完善有關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）精心組織實(shí)施。各村（社區(qū)）要以社會(huì)救助專項(xiàng)整治為契機(jī)，廣泛宣傳低保、特困、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策，廣泛宣傳開(kāi)展專項(xiàng)整治的目的意義，結(jié)合本地社會(huì)救助工作實(shí)際，把握重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)位，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，精心組織實(shí)施。要堅(jiān)持立說(shuō)立行、邊查邊改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐一建立臺(tái)賬，限期整改銷號(hào)，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如期清零。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索，按規(guī)定移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。整治工作中有關(guān)問(wèn)題整改情況由鎮(zhèn)民政辦每月收集后報(bào)送至縣民政局、鎮(zhèn)紀(jì)委辦，重大情況及時(shí)報(bào)送。

附件：1.回龍鎮(zhèn)社會(huì)救助“人情?！薄瓣P(guān)系?！眴?wèn)題專項(xiàng)整治工作專班

2.15件群眾身邊具體實(shí)事查處相關(guān)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題情況統(tǒng)計(jì)表

3.回龍鎮(zhèn)社會(huì)救助“人情保”“關(guān)系?！眴?wèn)題專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表

4.回龍鎮(zhèn)社會(huì)救助“人情?！薄瓣P(guān)系?！眴?wèn)題專項(xiàng)整治          工作臺(tái)賬

5.開(kāi)江縣低保經(jīng)辦人員和村（居）兩委會(huì)成員親屬申請(qǐng)低保備案表

6.開(kāi)江縣低保經(jīng)辦人員和村（居）兩委會(huì)成員親屬享受低保備案表

附件1

 回龍鎮(zhèn)社會(huì)救助“人情?！薄瓣P(guān)系?！眴?wèn)題

專項(xiàng)整治工作專班

為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助“人情保”“關(guān)系保”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，確保專項(xiàng)整治取得明顯成效，根據(jù)工作需要，成立專項(xiàng)整治工作專班。專項(xiàng)整治工作任務(wù)完成后，該專班自動(dòng)解散。

組    長(zhǎng)：楊小國(guó)    回龍鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：鄧鵬程    回龍鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記

郭    妮    回龍鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任

成  員： 駱    蝶    回龍鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人

鄧承勇    回龍鎮(zhèn)民政辦工作人員

梁遠(yuǎn)容    回龍鎮(zhèn)民政辦工作人員

何棟發(fā)    回龍鎮(zhèn)回龍社區(qū)支部書(shū)記、主任

朱海波    回龍鎮(zhèn)天師社區(qū)支部書(shū)記、主任

郝士海    回龍鎮(zhèn)長(zhǎng)田社區(qū)支部書(shū)記、主任

張啟成    回龍鎮(zhèn)高板橋村支部書(shū)記、主任

李少彬    回龍鎮(zhèn)鎖口廟村支部書(shū)記、主任

李玉蘭    回龍鎮(zhèn)樂(lè)園村支部書(shū)記、主任

李春來(lái)    回龍鎮(zhèn)陳家溝橋村支部書(shū)記、主任

龍有勝    回龍鎮(zhèn)龍家壩村支部書(shū)記、主任

朱洪梅    回龍鎮(zhèn)李家壩村支部書(shū)記、主任

顧元彬    回龍鎮(zhèn)紙廠溝村支部書(shū)記、主任

肖中華    回龍鎮(zhèn)尖峰寨村支部書(shū)記、主任

黃秀周    回龍鎮(zhèn)廟子嶺村支部書(shū)記、主任

郝光烈    回龍鎮(zhèn)巖門(mén)子村支部書(shū)記、主任

唐生波    回龍鎮(zhèn)盤(pán)石村支部書(shū)記、主任

社會(huì)救助“人情?！薄瓣P(guān)系?！眴?wèn)題專項(xiàng)整治工作專班辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦，由郭妮同志擔(dān)任辦公室主任，駱蝶、鄧承勇、梁遠(yuǎn)容負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。

附件2

附件3

回龍鎮(zhèn)社會(huì)救助“人情?！薄瓣P(guān)系?！眴?wèn)題專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表

報(bào)送單位：     村（社區(qū)）（蓋章）   審核人：             填報(bào)日期：2024年  月  日

附件4

回龍鎮(zhèn)社會(huì)救助“人情?！薄瓣P(guān)系保”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作臺(tái)賬

報(bào)送單位：     村（社區(qū)）（蓋章）   審核人：             填報(bào)日期：2024年  月  日

注：“問(wèn)題類別”指人情保、關(guān)系保、政策保、腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等。“整改措施”包括退出低保、追回資金、移交紀(jì)委等，涉及追回資金應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明追回額度。

附件5

開(kāi)江縣低保經(jīng)辦人員和村（居）兩委會(huì)成員

親屬申請(qǐng)低保備案表

                               申報(bào)時(shí)間：  年  月   日

注：表中低保經(jīng)辦人包括村（居）兩委成員。

附件6

開(kāi)江縣低保經(jīng)辦人員和村（居）兩委會(huì)成員

親屬享受低保備案表

申報(bào)時(shí)間：  年  月   日

注：表中低保經(jīng)辦人包括村（居）兩委成員。